煤炭企业是一个高危行业,水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大”自然灾害时常威胁着企业和职工的生命财产安全。搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展,必须坚持以人为本,把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础