为什么国家对建设工程严格实行监理责任制？

　　国家对建设工程严格实行监理责任制的原因：
　　1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平
　　工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议，或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。
　　2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为
　　工程监理企业采用事前、事中和事后控制相结合的方式实施监督管理，可以有效地规范个承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，还可以向建设单位提出适当的建议避免建设单位的不当建设行为。这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。当然工程监理企业首先必须规范自身的行为并接受政府的监督管理。
　　3、有利于促使承建单位保证建筑工程质量和使用安全
　　在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上有工程监理企业介入建设工程生产过程的管理对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
　　4、有利于实现建设工程投资效益最大化
　　建设工程投资效益最大化有以下三种不同的表现：
　　一是在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下建设投资额最少。
　　二是在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用或全寿命费用最大化。
　　三是建设工程本身的投资及效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平
实施全方位、全过程监理时，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为
首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制——建设工程监理制。
建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的；另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。
工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府的监督管理。
（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
（四）有利于实现建设工程投资效益最大化
建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现：
（1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；
（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；
（3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
工程监理企业一般都能协助建设单位实现上述第一种表现，也能在一定程度上实现上述第二种和第三种表现。

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平
工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议，或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。
2有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程监理企业采用事前、事中和事后控制相结合的方式实施监督管理，可以有效地规范个承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，还可以向建设单位提出适当的建议避免建设单位的不当建设行为。这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。当然工程监理企业首先必须规范自身的行为并接受政府的监督管理。
3有利于促使承建单位保证建筑工程质量和使用安全
在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上有工程监理企业介入建设工程生产过程的管理对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
4有利于实现建设工程投资效益最大化
建设工程投资效益最大化有以下三种不同的表现
一是在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下建设投资额最少。
二是在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用或全寿命费用最大化。
三是建设工程本身的投资及效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

为什么国家对建设工程严格实行监理责任制？
目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
——GB50319-2000《建设工程监理规范》