如何写好公文材料？

写好公文，已经成为机关工作的必要技能。我是一个学理科出生的人，但是进入体制内工作很多时候都需要会写公文，我从我自身学习写公文的经历，分享以下几点有用经验。

一、学习弄懂公文的基本常识“公文”是公务文书的简称，它是法定机关或其他社会组织在公务活动中，具有法律效力和规范的文体。弄清楚公文的文种、要求，比如是上行文、下行文还是平行文，是报告还是请示；弄清楚每个文种的特点和作用，并且每个文种都有明确的形式、格式、包括字体、字号、颜色、行距、抬头、结尾等。具体参考《党政机关公文处理工作条例》。

二、注重学习，多积累、多练笔学习了公文的基础知识后，我们就要开始学着写公文了。我主要学习的渠道有三个：1.参考已有的公文，比如单位收发的文件，拿来模拟学习；2.多向富有写作经验的领导、同事学习，特别是那些做事细致，对公文有所研究的人，会给我们很多实用技巧；3.多学习人民日报、学习强国等主流媒体，积累经验与素材。

三、多沟通，充分领会领导意图公交写作是为了上传下达、部署工作、协助决策、解决问题，说到底就是要体现领导意图。在公文正式写作之前，一定要跟领导充分交流，领导到底要做什么？怎么做？一定要弄清楚领导意图，避免南辕北辙，做无用功。四、多检查，精益求精出好文好的公文不是写出来的，而是改出来的。写好初稿后，一定要反复修改，要求内容突出、观点正确、材料详实、论证准确；语言也要进一步精炼，要求准确、客观、简明、朴实。写好后需要层层审核。如有问题，及时修改、精益求精。

机关20种事务性公文分类说明

不少机关工作的同学们表示对于机关事务性公文还是不太清楚，那么今天这篇文章，我把很早之前的文章以及遴选笔试授课中讲到的知识点进行修改完善整理后，发出来让同学们学习借鉴。

1、计划

计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。

是什么——为什么——怎么办；背景与目的——检查内容；目的——理由——安排；指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。

2、汇报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。

是什么——为什么——怎么办；背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解决对策。

3、调查报告

调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。

是什么——为什么——怎么办；调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策；调查背景——存在问题——解决对策。

4、讲话稿

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。

是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

5、演讲词

演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。

背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动。

6、答复

答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。

态度——现状——措施；背景——目的——措施——决心或期望

7、责任书

责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。

从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案；一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。

背景目的——指导思想——政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施

8、公开信

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。

现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召；是什么——为什么——怎么办

9、倡议书

倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。

背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁；倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。

10、建议信

首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书(信)。

建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。

现状及分析——必要性、重要性——对策措施

11、新闻发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。

是什么——为什么——怎么办；政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求；事件经过——处理措施 ——决心和态度

12、总结

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。

情况介绍——措施效果——总结经验教训；工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来

13、情况反映

基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。

现状——问题表现与危害——对策措施——启示；问题——原因——对策——启示；认识问题——分析问题——解决问题。

14、情况综合

情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。

事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。

15、编者按

编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。

是什么——为什么——怎么做；背景——目的——内容——要求；问题案例或典型经验的精神实质概括——学习或贯彻落实、吸取教训的意义——学习或落实的基本要求。

16、新闻

新闻、消息、报道、通讯、简讯等为同类文体，即新闻体。申论作答中撰写新闻稿也要体现新闻写作的六要素：5W1H，即“五个W”：Who(何人)、What(何事)、When(何时)、Where(何地)、Why(何故)和“一个H”：How(如何)。综合起来，一篇新闻稿要包括：时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。这些要素应简洁地交代清楚，用要点的形式来呈现。同时考试中写新闻也要注意写作者的身份和使用范围，如网站新闻和报刊新闻的区别，可以体现在文头上——前者可写××网讯，后者可写本报讯、××报记者××地区讯、本台通讯员消息等。

标题——文头（××讯）——导语——主体——结语；基本事实概括——发生背景——事件经过与亮点——意义总结或领导、专家等权威人士的点睛言论。

17、短评

短评、新闻评论也是新闻中的一种文体，与报道性质的新闻稿相比，主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过，六要素可省略大部分，只要在背景、缘起部分呈现核心的事实即可;有时也有不针对具体事件，而针对某种现象、态度、看法和观点的评论，即思想评论。评论按写作态度——通常申论态度即为官方立场 ——有批评、赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度，决定评论基调。

背景缘起——总论点——具体论点——结论；发生了什么事——事情达成的结果或效果——产生的影响——原因、意义或危害分析——推广经验或解决问题的必要性——希望与建议；存在哪些观点——肯定正确观点——批驳错误观点——激浊扬清、拨乱反正，坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。

18、讲解稿

对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓。

由来——传承——现状——意义；景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。

19、宣传手册

宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可；题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。

宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。

20、宣传材料

宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体，就是宣传性文体。是什么——为什么——怎么办；宣传什么——为什么宣传——具体宣传内容——需要公众、企业、社会做的事；背景目的——工作举措——号召倡议；目的——措施——倡议；背景和由来——问题现状——已经采取的措施——准备采取的措施——需要群众给予的配合

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一是要注重学习。首先要向富有写作经验的老领导学习。比如我之前的办公室主任是位老笔杆子，从部队转业到地方写过的材料可以说要用麻袋装了。凡他写的材料领导一般一个标点不动。每次写完材料，我都是毕恭毕敬请他提意见，他也非常热心，有时直接修改。

我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索公众号：金蝉书社，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，当然，也算是我自己额外的一个小事业，希望大家多多支持！

二是要领会意图。在写领导讲话时，首先要吃透精神，即领导讲话的中心内容。领导交待时光听不行，一定要用笔记下来，才不致于写偏。其次要承前启后。同一内容的讲话稿既要看从前，又要关照到下一步发展，做到内容上的连贯。其三要紧扣当前单位工作重点，有助于指导和推动系统全面工作。其四要关照领导口味。有位领导喜欢结尾用三两句诗意的句子，既显得有水平，又有鼓动性，我就想方设法请来这些这样的诗句。花这样心思写出的稿子领导基本满意。
三是要严格筛选。百度搜索想要撰写的材料内容很多，这给文秘人员既提供了方便，也出了难题。方便的一些紧急的、不太重要的材料可以节省时间，快速完稿。难题的是很多文稿有一定局限，不能形成完整的材料，甚至固化了写作者的思维。特别是一些重要会议，关系全局性的工作，材料形成后有一定的连续性，同一个关键词往往需要搜索10条甚至20条以上，经过严格筛选后，才能综合不重复、有新意的材料内容。尽管有些费事，仍然比苦思冥想来得快，且不会存在炒现饭的嫌疑。
公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？

　　公文写作，要会不难，因为公文最主要的两大特点是：格式规范性强（注意格式别出错，出错就是硬伤！）、要运用公务语言（公务语言主要的要求就是朴素庄重、严谨理性），而且每个部门都有大量已有的公文作为参照和学习，因此就最基本的而言，达到要求是比较简单的。
　　但是要论到怎样“写好”，那就是比较显功力的问题了。要提高公文写作水平，关键是思路，功夫在积累。像各类公文写作教程里面理论性的东西就没必要重复了，就我个人实践经验上来说，切身的体会有如下几点：
　　1、在“贯彻上级”和“吃透情况”之间找好最佳的平衡点。机关公文，必须要坚决贯彻上级的决策精神，这是毋庸置疑的。对于上级决策精神，我们往往可以找到大量可参照的公文，在现今时代，甚至可以搞到上级文件的电子稿——说句诛心的话：抄起来并不难。一篇政府工作报告，其文本和个别段落可能到处都在抄。但是，即便常说套话也不能只说套话，必须有结合本单位、本部门、本地区实际的东西，而这些往往是上级领导、下级部门和群众最关心、最想从你的公文中看到的地方。能不能把本单位、本部门、本地区的情况写深写透、写出彩来，是真正考验公文写作者的水平的。有的人习惯于照抄照搬、闭门造车，结果只能是“一句话也没错、但是一句话也没用”。
　　2、要重视公文格式但不能太较真。说要重视公文格式，是因为公文首先在格式上是有明确规范的，虽然是形式上的东西，但这个要是被行家挑出毛病来就真的无话可说了——格式错误是公文的硬伤！说不能太较真，是因为我们现行的党政两个体系、几十种公文格式分类你永远也搞不清楚——真的。对于公文格式，你只要从你单位常用的那几种开始，保证不出错就行——最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。熟悉了以后就明白，尽管可能各类公文格式永远也分不清，但往往一猜就准，呵呵。在适用文种正确的前提下，每个文种的格式是不能出错的，切记。
　　3、多看看相关的文件、书籍和报纸——实话说，真正的公文写作高手总是很认真地看日报上你平常只看标题或者连标题都不看的那一版的内容的，而且他们收集的剪报资料厚度你绝对想象不到。具体可参考的资料大约如下3类：人民日报等党报党刊——了解权威表达方式、政策动向和时政要闻；《半月谈》等权威时政分析类刊物——帮助你深入理解政策制定的背景、依据，剖析当前热点难点问题；以及以下第3项中将要提到的上级文件。
　　4、如果你是准备靠写公文吃饭，那么应该多借阅一下你单位此前的各类公文、你单位上级机关近期的发文以及领导近期的讲话，注意最近业务范围内都在讲什么？是怎样表述的？有没有固定格式或者固定的表述方式？要知道即使你文采再好，只是用了一个外行的语言组织方式，那么你的上级依然会认为你很菜。
　　5、多请教现在（或者以前）干这项工作的人。其实，公文写作更重要的是思路，不是技巧。公文不是炫耀文采的作品。写作公文考校一个人的语言组织能力，但不是天马行空的任意发挥。写好了多请别人给改，别怕麻烦和丢面子——提高公文写作水平不是一朝一夕之功，老秘书都是改出来的！还有，就是别人给改材料的时候，一定不要把注意力和关注点只集中在改了哪句话、哪个词上，而是要多注意他的思路。同样一句话，可能他觉得很通顺，但换一个人也许就觉得很别扭——在基本的语言组织能力过关的前提下，不要太关注细枝末节的纠缠；但是一定要琢磨他为什么用这个思路？为什么他写这块内容是这样组织的？这是语言技巧还是思路水平的问题呢？多在思路上下功夫才是正道。
　　6、别太在意别人的表扬和批评。这不是说不重视别人的意见——别人给指出有待改进之处应该高兴，道理上一条已经说了——而是指心理上不要对外界评价过于敏感！要知道：公文的首要属性是它的应用性，也就是说，你写的这篇稿子就是用来被上级、领导、下级、群众不断品评和指摘的！而阅读对象每一个人的能力水平、知识水平和语言组织习惯都不一样，一篇稿子此领导曰甚好、彼领导曰一般的情况很常见。——但是不断提高自己的能力和水平确是必须的！

一是要注重学习。首先要向富有写作经验的老领导学习。比如我之前的办公室主任是位老笔杆子，从部队转业到地方写过的材料可以说要用麻袋装了。凡他写的材料领导一般一个标点不动。每次写完材料，我都是毕恭毕敬请他提意见，他也非常热心，有时直接修改。

我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索小程序：优米资料库，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，里面都是平时积累的各类金句，摘录的公文精华，无论是学习还是写作现用，800万字文档内容任何部门公文都能找到模板，关注我，让任何人都能成为一名优秀的笔杆子。

二是要领会意图。在写领导讲话时，首先要吃透精神，即领导讲话的中心内容。领导交待时光听不行，一定要用笔记下来，才不致于写偏。其次要承前启后。同一内容的讲话稿既要看从前，又要关照到下一步发展，做到内容上的连贯。其三要紧扣当前单位工作重点，有助于指导和推动系统全面工作。其四要关照领导口味。有位领导喜欢结尾用三两句诗意的句子，既显得有水平，又有鼓动性，我就想方设法请来这些这样的诗句。花这样心思写出的稿子领导基本满意。

三是要严格筛选。百度搜索想要撰写的材料内容很多，这给文秘人员既提供了方便，也出了难题。方便的一些紧急的、不太重要的材料可以节省时间，快速完稿。难题的是很多文稿有一定局限，不能形成完整的材料，甚至固化了写作者的思维。

特别是一些重要会议，关系全局性的工作，材料形成后有一定的连续性，同一个关键词往往需要搜索10条甚至20条以上，经过严格筛选后，才能综合不重复、有新意的材料内容。尽管有些费事，仍然比苦思冥想来得快，且不会存在炒现饭的嫌疑。公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？