策遵循的是满意原则,而不是最优原则.对决策者来说,要想使决策达到最优,必须具备下列条件1）容易获得与决策有关的全部信息；（2）真实了解全部信息的价值所在,并据此制订所有可能的方案；（3）准确预期到每个方案在未来的执行结果.但在现实中,上述这些条件往往得不到满足.具体来说,（1）组织内外存在的一切对组织的现在和未来都会直接或间接地产生某种程度的影响,但决策者很难收集到反映这一切情况的信息；（2）对于收集到的有限信息,决策者的利用能力也是有限的,从而决策者只能制订数量有限的方案；（3）任何方案都要在未来实施,而人们对未来的认识是不全面的,对未来的影响也是有限的,从而决策时所预测的未来状况可能与实际的未来状况有出入.现实中的上述状况决定了决策者难以作出最优决策,只能作出相对满意的决策.
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