1、根据《刑事诉讼法》的相关规定： 贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
2、贪污罪的主体必须是国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员。因此，如果非国家工作人员，则可能涉嫌构成职务侵占罪，此时，根据《刑事诉讼法》的相关规定由公安机关立案侦查。
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