国有企业与职工的法律关系为什么不能由民法调整

　　按实际情况，国有企业与职工属于劳动关系，民法是调解民事关系， 所以不是由民法进行调整。
　　相关法律规定：
《中华人民共和国民法通则》
　　第一条　为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。
　　《中华人民共和国劳动合同法》
　　第一条　为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。

民法和劳动法是调整不同法律关系的法律规范，一个是民事关系，一个是劳动关系，看看《民法通则》和《劳动法》各自的第一条调整对象就明白了。
《民法通则》第一条 为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。
《劳动法》第一条　为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。

国企与职工的劳动关系由《劳动法》《劳动合同法》调整。
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