在法律上是这样界定的：
车辆在道路上行驶是按规定交纳了养路费的，公路部门则需要提供安全畅通的道路和服务，形成了一种合同关系（有养路费缴纳凭证为证），如果因公路管理部门管理不善，因路面损毁或障碍造成交通事故的，应承担相应法律责任并赔偿相应的损失。
可以起诉要求公路局赔偿你的损失，法律依据是：
民法通则
第一百二十六条 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
应该属于行政不作为`~他们有清理道路障碍的责任~~假如不能及时清理~也得设立醒目的警视标志~~~
道路上有大石头~他们没即使清理`~也没设立警视标志~就是他们的责任`~
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