中国的行政区划是根据中国特色决定的,民族及自治区域较多,区域发展存有差异,就要设置相应区域。经济社会发展到一定水平县就提升为市,人口达不到地级市的标准,设为县级市,或者市辖区,突出他的重要性,乡镇是一个道理;内蒙古的盟、旗,是少数民族固有的称谓,保留原称谓是对少数民族的尊重。
县的经济社会发展到一定水平就提升为市,但它的人口达不到地级市的标准,就设为县级市,或者市辖区,突出他的重要性,乡镇是一个道理,内蒙古的旗是少数民族固有的单位,汉文化没有把它同化掉
在宪法中是省直管县(县级市、自治县),但是在实际多了一层地级市,大部分的县(县级市、自治县)都是省/自治区直辖,地级市代管(海南省和直辖市除外)。
县级市和县都是县级行政单位,县级市经济比县发达,乡和镇都是乡级行政单位,镇比乡发展的好。旗是内蒙古特定的产物,相当于内地的县和自治县。