如何处理烟草专卖品无主案件

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烟草在线专稿　　随着国家法制工作深入开展，必然对烟草专卖行政执法提出了进一步的要求，但是因为目前烟草专卖行政执法主要依据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》进行处理，对部分复杂案件适用的法律规定或司法解释较为缺乏，特别是无主案件，一直困扰着专卖行政处理，不利于烟草专卖行政执法的规范化，所以有必要对卷烟无主案件进行深入的探讨。

一、烟草专卖品无主案件的认定

在烟草专卖执法过程中，部分当事人为了逃避法律追究，采取逃避，不接受处理的方式，使查获的烟草专卖品处于悬浮的状态，难以处理，只有对烟草专卖品的所有人进行确认，才能对违法行为和违法物品进行处理。因此，对烟草专卖品的无主进行认定是处理无主案件的关键。

如何对无主案件进行认定是摆在我们面前的主要问题。实践中主要存在两种情形：

第一，执法人员在非经营场所，如路上、车站、物流中转站等地点查获烟草专卖品，当事人当场逃逸，或采取逃避不予认领的方式，执法人员经调查，无法确定当事人的姓名、住址或经营场所，也无法与其取得联系；第二，执法人员在经营场所查获，或在非经营场所查获，但是可以查明当事人的姓名，住址，经营场所，可以与当事人取得联系，只是当事人采取不予配合的方式，不接受行政机关的调查处理。

对于以上两种情形，有人认为，只要经过公告期公告通知，当事人在规定的日期仍不来认领或接受处理，便可以认定为无主财产进行处理。但是，这样的处理方式有些欠妥，容易使违法当事人逃避法律的制裁，特别是假烟的当事人。