要写一篇“论成本与提高经济效益的关系”的论文，可以从哪几个角度来写

　　如何有效的控制工程造价
　　[摘要] 本文指出正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。
　　[关键词]工程造价：控制：管理：决策
　　工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。在我国已经加入WTO的形势下，研究如何提高工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们面前的一项十分重大的课题。
　　我国现行的工程造价管理制度是在上世纪50年代形成、80年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。随着社会主义市场经济的发展，这套制度的许多问题也随之暴露出来。
　　由于计划经济的特点，国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。传统管理制度越来越暴露出不能适应形势的需要。国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在可光上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识的淡薄，使得工程造价的控制目标长期难以实现。
　　我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的时常经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。
　　工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应当建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程造价的计算、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立仪态强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的区配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。
　　有效地控制工程造价，一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按部位或功能的不同划分为若干单元，设计人员根据控制额度进行方案筛选与设计。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。控制工程造价的另一个方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
　　有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用的支出，根据设计的进展情况调整设计方案。
　　工程造价的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段， 由于条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。
　　工程造价管理是一门综合性的学科。牙以国家有关工程建设方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等，都有全面的了解。
　　还应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。
　　从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐，从提高个人的水平入手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。