从宏观经济学的概念上说,政府投资是国家GDP重要的组成部分,是国家通过税收(还有各种税费等)得到的收入进行分配、支出的方式之一(比如用于政府行政费用和教育、国防军费开支等等),从行政学的概念来说,政府投资主要是涉及公共品的生产和服务,造福于比较广泛的国民利益的事业。比如教育、军费、基础建设、电厂、水厂、公路等等,这些一般商业机构没有兴趣或者无法或者以获得利润为主要目标的行业、事业。
而企业,不管是国有企业还是民营或者其他形式的企业,主要是以本身的盈利为目的的,所以他们所投资的项目,并不是总跟上面的那些公共品的行业和事业相同。比如,中国电信是个企业,但是我们可以看到它的企业投资和政府投资的两个职能的作用,因为他们在一般的城市和城镇投资电信网络,为用户提供服务,获得一定的商业利润,但是他们在为某个小边远山区小村通上电话的行为并非完全是商业决定(因为他们肯定100%亏本)。
当然从投资学的角度,两者之间存在一定的排挤效应(政府投资参与的领域其他形式的投资组织被排挤地根本无法生存),因为政府投资时考虑的不是利益回报的问题,所以政府可以“不惜血本”,但是作为企业,亏本的事是不能开展的。
公共工程可以是政府投资,也可以是私人投资,还可以联合投资、引进外资,资金来源渠道多样;政府投资工程就是政府投资的,资金来源渠道单一
公共工程可以是政府投资,也可以是私人投资,还可以联合投资、引进外资,资金来源渠道多样;政府投资工程就是政府投资的,