如何理解政府失效理论

应当说，政府失灵问题的研究及其理论成就，改变了现代西方社会科学尤其是经济学和政治学在研究政府与市场关系上，把分析重点放在市场缺陷的研究而忽视政府失灵的局面，使政府失灵问题成为西方学者关注的焦点之一。一、政府失灵的类型与成因如同市场缺陷及市场失灵有不同的类型及成因一样，政府失灵也有不同的表现、类型及其成因，这是政府失灵理论所要探讨的最基本的问题。政府失灵有种种表现，可以归纳为公共决策失误、官僚机构提供公共物品的低效和浪费、内部性与政府扩张、寻租及腐败等基本类型。1．公共政策失效政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策，以政策、法规及行政手段来弥补市场的缺陷，纠正市场的失灵。公共决策则是国家或政府部门为公共物品的生产与供应，为干预社会经济的运行而作出的决策。公共政策是一个更复杂的过程。由于存在着种种困难、障碍和制约因素，使得政府难以制定并执行好的合理的公共政策，导致公共政策失效。公共决策失误或政策失效的主要原因来自于公共过程本身的复杂性和困难以及现有公共决策体制和方式的缺陷。具体来说：（1）社会实际并不存在作为政府公共政策追求目标的所谓公共利益。将个人偏好或利益加总为集体偏好或利益(

也就是在市场经济条件下，政府的宏观调控没有效果，政策在市场经济中没有发挥作用，全靠市场的自我调节来运行。