新世纪中国出现的新变化：
中国由生存型阶段进入发展型阶段，“生存性”压力明显减弱，“发展性”压力全面凸显。主要表现在全社会面临日益突出的四大矛盾。
1.经济快速增长同发展不平衡、资源环境的突出矛盾,中国进入发展型新阶段，在温饱阶段尚未出现或者并不突出的问题，包括资源和环境约束，开始集中地显现出来。
2.公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾,改革开放30年，中国通过初步建立市场经济体制，较好地解决了私人产品的供给问题。
3.经济持续增长与收入分配结构不合理的突出矛盾.
4.经济发展、社会进步与公共治理建设滞后的突出矛盾,
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