企业在人力资源管理方面存在问题的原因是什么？

企业在管理过程中会出现各种各样的问题，而管理问题绝大部分都是人的问题。当然财务管理、客户管理等另算。
具体到人力资源管理的问题，可能会有这样的一些情况：
1、企业人力资源管理战略不清晰。
这个问题的关键是企业本身的发展战略不清晰。企业的未来都没有一个明确的方向，对应的管理策略也就无从说起。
2、企业制度、规定不完善。
关键在于制定制度时考虑不全面，认为“这种情况很少见”，所以没有给予明确的规定，导致事发时没有对应的处理规范，最终仍旧落入“人治”，大家拍脑袋决定。当然也有可能领导故意不明确。
3、有制度，但无法执行到位。
这个问题就有很多种可能了。第一是制度本身的问题。第二是人员成分太复杂，沾亲带故，人力资源部门不敢处理。第三是人力资源缺乏权威性，大家不把制度当回事。第四是高层不重视，从不以身作则。当然还有别的可能，不一一列举了。
4、非法管理
很多规定不人性化，甚至违法。很多企业，特别是劳动密集型的企业很容易出现这种问题。这主要是因为劳动监察部门监督不力，企业本身也缺乏这种意识。大部分企业都没有长远发展的规划，都是以“淘金”为目的，有多少赚多少，不可避免的会尽力剥削员工。
大层面的问题暂时想到这么多，要具体细化就要针对具体情况分析了。

国营的很简单啊，政治参与过多，体制不够灵活

我赞同一楼的观点,补充点:关键是公司的管理人员心理素质,以及待遇层次不齐,地方、技术、工种有歧视现象。主要看管理阶层的领导

韦尔奇的win讲的清楚。

具体问题具体分析，可以追问，什么问题