是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人（如未成年人或精神病人）的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。抚养人，是指对有血亲关系的未成年人供养的人。
监护人与抚养人的区别是：
1.对象不尽相同。根据《民法总则》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；
（二）父母、子女； （三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。因此，监护人监护的对象既包括未成年人，同时也包括限制或无民事行为能力的成年人，比如说精神病人。但抚养人的对象仅限于有血缘关系的未成年人。《婚姻法》第二十一条规定，父母对子女有抚养教育的义务。
2.监护人的概念大于抚养人，抚养只是监护的一种表现形式，一个人可能是另一个人的监护人，但并不承担抚养义务，法律上的抚养人一定是监护人。
3.监护人与扶养人没有必然的联系。一般监护人即是扶养人，但是，并不是说监护人就是扶养人，扶养人也不一定是监护人，他们之间并不是统一的关系，可以是两个不同的人或组织。
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