土地使用税纳税人，是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。
根据国家税务局关于检发《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行法规》的通知（国税地[1988]15号）第四条的规定：“土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。”因此，土地使用税应由拥有土地使用权的单位或者个人缴纳，按问题所述，应由拥有该土地使用权的出租者缴纳土地使用税，拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税。
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