正常应该属于城管的职责范围，但可以联合其他单位联合执法。
解决问题还需在建筑设计之初，就不给“阳光房”等违建行为可以实施的空间，现在正在做的工作就是城管部门和房管、建设、规划等部门一起，从开发商立项一直到房屋验收，全程参与把关，对可能埋下问题的部分提出整改意见。
未经批准在顶楼建阳光房，属于违章建筑，依法由城建规划部门，依据《城乡规划法》，《建筑法》的有关规定，对行为人处限期拆除，并处罚款的处罚。
当事人可以向城建管理部门投诉。
投诉电话12319。
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