继戴克里先之后，君士坦丁采取一系列措施，巩固中央集权，强化官僚体制，实行文武分治，征收人头税和土地税等。
为加强其君主专制统治，君士坦丁竭力寻找理论根据。继公元313年的“米兰敕令”之后，于公元325年亲自主持召开了尼西亚主教会议，确定基督教为正统教——国教，为君主专制提供了精神支柱。此后，他对基督教采取保护的态度，授予基督教会许多特权。例如，免除基督教僧侣个人对国家的徭役义务，主教有权审判教会案件。教会还获得了接受遗产、馈赠购买和释放奴隶等权利。同时，宣布阿里乌斯教为异教，规定基督教徒必须尊奉的信条，即圣子基督是永恒的，与圣父、圣灵是同体的。
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