关于土地确权问题

清楚想问土确权哪面问题
2008：明确提农村土确权
200810月共十七届三全通《共央关于推进农村改革发展若干重问题决定》提要搞农村土确权、登记、颁证工作完善土承包经营权权能依保障农民承包土占、使用、收益等权利
除2011央号文件（《共央务院关于加快水利改革发展决定》）密切关注水利建设外其份发布央号文件都农村土确权提要求
2009：稳步展土承包经营权登记试点
2009央号文件指强化土承包经营权物权保护做集体土所权确权登记颁证工作权属落实定行使所权集体组织；稳步展土承包经营权登记试点承包块面积、空间位置权属证书落实农户严禁借机调整土承包关系坚决禁止纠违收农民承包土行加快落实草原承包经营制度
农业部2009始展土确权试点2009至2011间8村试点探索整村推进
2011：土确权工作经费纳入财政预算
2011央号文件提继续做土承包管理工作全面落实承包块、面积、合同、证书‘四户’扩农村土承包经营权登记试点范围保障必要工作经费加快农村集体土所权、宅基使用权、集体建设用使用权等确权登记颁证工作工作经费纳入财政预算力争用3间农村集体土所权证确认每具所权农民集体经济组织
2011：力争2012底完农村集体土确权工作
20115月土资源部、财政部与农业部联合发《关于加快推进农村集体土确权登记发证工作通知》加快农村集体土所权、宅基使用权、集体建设用使用权等确权登记发证工作力争2012底全范围内农村集体土所权证确认每具所权集体经济组织做农村集体土确权登记发证全覆盖要按照土总登记模式集员、间点展工作坚持依依规、便民高效、制宜、急需优先全面覆盖原则注重解决难点问题
2012：稳步扩农村土承包经营权登记试点
2012央号文件指基本完覆盖农村集体各类土所权确权登记颁证推进包括农户宅基内农村集体建设用使用权确权登记颁证工作稳步扩农村土承包经营权登记试点财政适补助工作经费
据农业部农村经济体制与经营管理司司张红宇2013土确权试点扩50县
2013：用5间完土确权工作
2013央号文件要求全面展农村土确权登记颁证工作健全农村土承包经营权登记制度强化农村耕、林等各类土承包经营权物权保护用5间基本完农村土承包经营权确权登记颁证工作妥善解决农户承包块面积准、四至清等问题加快包括农村宅基内农村集体土所权建设用使用权籍调查尽快完确权登记颁证工作农村土确权登记颁证工作经费纳入财政预算央财政予补助各级党委政府要高度重视关部门要密切配合确保按完农村土确权登记颁证工作深化集体林权制度改革提高林权证发证率户率推进林场改革试点探索林区改革加快推进牧区草原承包工作启牧区草原承包经营权确权登记颁证试点
该文件明确要全面展土确权工作并定具体间表土确权试点扩105县全面铺农村土承包经营权确权登记颁证工作铺路
2014：确权确确权确股确
2014央号文件提切实加强组织领导抓紧抓实农村土承包经营权确权登记颁证工作充依靠农民群众自主协商解决工作遇矛盾问题确权确确权确股确确权登记颁证工作经费纳入财政预算央财政给予补助稳定完善草原承包经营制度2015基本完草原确权承包基本草原划定工作切实维护妇土承包权益
农村承包土确权能遇具体问题提确权两种模式：确权确确权确股确所谓确权确股确珠海、深圳等珠三角区实施农民承包确权登记模式模式农民再拥数量确切、四至清楚土获由集体土资源、资产等量化计算股份通拥股份获相应收益
确权确确权确股确本两平行选择项些政府愿实测土直接设置股权行政推确权确股确模式使部农民担现失状况针种情况2015央确权政策做微调
已试点基础2014农业部选择山东、安徽、四川3省进行整省推进试点
2015：总体要确户 严掌握确权确股确范围
2015央号文件明确土等资源性资产重点抓紧抓实土承包经营权确权登记颁证工作扩整省推进试点范围总体要确户严掌握确权确股确范围
农村土确权两种模式调整主关系要求总体要确户20151月27农业部连同农业部同央农办等六部门联合发《关于认真做农村土承包经营权确权登记颁证工作意见》问题做更详细规定农村土已经承包户都要确权户实行确权确股确条件程序由省级民政府关部门作规定切实保障农民土承包权益违背农民意愿行政推确权确股确简单少数服数名义强迫愿确股农民确股
据各省市确权确股确范围相继做严格要求河南省提原则要符合条件：经济发达区城市近郊、已经实行集体经济组织股份制改革村组;纳入城市发展规划、产业集聚区建设规划家重点建设项目规划等已经办理土征手续或两内征收承包土;已经实行土股份合作、股权明晰村组;均家庭承包耕0.3亩适宜家户散经营村组;直坚持集体经营村组;已经实现面积土流转且四至边界早已打破村组;其适宜确权确户村组
2015继续扩试点范围2014进行3整省27整县试点基础再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9省（区）展整省试点其省（区、市）根据本情况扩展县单位整体试点
2016：继续扩农村承包确权登记颁证整省推进试点
2016央号文件指2020基本完土等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化本集体经济组织员健全非经营性资产集体统运营管理机制稳定农村土承包关系落实集体所权稳定农户承包权放土经营权完善三权置办明确农村土承包关系久变具体规定继续扩农村承包确权登记颁证整省推进试点
事实旦确权产权迅速明晰化定程度农民私农民用土产权抵押、贷款调农民土使用积极性解决土抛荒问题