行政单位如果没交社保是不算工龄的！工龄是按照缴社保日起开始，可以累加，中间允许断档，不过你可以让单位帮你补交之前工龄的保险，或者可以自己可以让单位办手续，自己缴费！
现在的工龄只是对升迁有点参考，其它没有什么用，退休都按你交社保的钱算。
交保险的时间算起
