怎样构建海绵城市信息化综合管控

“海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用”。从定义可见，海绵城市是解决雨水的“量和质”的问题，做到合理的渗、滞、蓄、净、用、排。
海绵城市是对“田园城市”、“生态城市”、“低碳城市”的继承和发扬，是新的城市开发建设和运营模式；海绵城市不只是对城市基础设施、城市水系统的变革和创新，更是现代化的城市管理模式，涉及城市生产生活方方面面。海绵城市建设是落实生态文明建设的实际行动，切实落实民生关切，要让居民感受到：内涝少了、水体干净了、城市环境宜人了。
【理念】海绵城市建设首先要从思想认识和制度体系上统一和协调。海绵城市本质上是一种新的城市建设和管理模式，转变传统的“经营城市”方式，建立一整套新的涉及城市开发运营、市政基础设施建设与管理、园林绿化与生态建设等方面的制度、机制和规范标准，通过典型示范逐步推广，探索新型城镇化路径。
【规划】将海绵城市作为一个完整的系统进行规划、投资、建设和运营。海绵城市作为一个系统工程，切忌分成若干个独立的工程去独立规划、设计和建设。这样必然又产生了工程割裂，缺乏系统性，总体难以达到综合目标。海绵城市是个系统，对之系统化统筹考虑，就要进行统一的顶层规划和设计，进行以目标为导向的统一建设和运营，明确建设和运营单位的考核指标的责任主体。
【总体思路】分为源头减排、过程控制、系统治理、统筹建设这四方面。
源头减排，就是要因地制宜采用各种措施，如减少雨水的径流产生量、降低径流内污染物的携带量；
过程控制就是要利用产汇流的整个环节，不是仅依靠末端，而是采用调蓄、过程净化和优化管网输送、溢流污染控制等多种手段，对雨水的“量”和“质”进行控制；
系统治理，就是从城市排水流域整个系统着眼，从水系统的整体出发，考虑各个技术综合集成，从而达到治理高效的目的；
统筹建设是说，海绵城市是一个整体，时序、规划、设计、建设和运营都需要统筹把握。
【技术路线】明确不同城市海绵城市建设的不同需求和定位，因地制宜选择技术组合实现海绵城市目标。我国幅员辽阔，降雨特征和地形地貌差异巨大，城市经济和社会发展水平差异显著。
很明显，各个城市面临的水资源、水环境、水生态、水安全和水文化问题也不一样。夏季降雨极端集中的华北城市、与具备“梅汛”和“台汛”两个雨季的东南城市必然有不同的海绵城市建设方案。如何根据自身的降雨特征和地形地貌以及城市发展阶段，来确定适合本地的海绵城市建设定位和目标；如何因地制宜地选择技术组合，来实现自身目标，这些在海绵城市建设中是值得关注的。
【评价】海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。
海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。