依次递进的关系，相互联系不可分割，前提和保障的关系！ 因为法律的规范性，因此他是以规范性文件发布的，我们每个人都要遵守，因此具有普遍性和普遍适用性，规范性决定了他具有一定的稳定性，而如果仅仅是这样规定没有效果，必须有保障性措施才能保障法律不形同虚设，不形存实亡。必须由国家强制力保障实施才能发挥作用。
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