根据刑法修正案八第69条的规定，第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当

　　根据刑法修正案八第69条的规定，第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不能超过20，总和刑期在35年以上，最多不能超过25年。
　　如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。

嘿嘿，你弄错了。若是犯新罪，根据先减后并，应该是先减：25-2=23，然后并：23+5=28。根据数罪并罚限制加刑，他再次判刑应该是23~28，而判定执行应该最多不超过25年所以实际法官能判他23~25年，所以他实际上应该坐25~27年牢。
若是发现漏罪，先并后减，那么25+5=30，然后决定执行应该是25~30年，根据25年的上限，决定执行应该就是25年，再减：25-2=23，那么他再次判刑还是23年。也就是他总共还是坐25年牢。
你说的那个判35年以上执行不超过25年，35年以下不超过20年指的是第一次判决时，的宣告刑和实际执行刑期。后面发现漏罪新罪不能适用。不知道你有没有看懂呢？

有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。依照第69条，总和刑期在35年以后，最高不能超过 25 年！！而不是你在第三段里写的20年。这是你的第一个错误。
其次，关于最低刑期计算的错误，你开始的条件中只有最高刑期，没有最低刑期，后来的最低刑期是根据前者的最高刑期推导出来的，这是最错误的一点，我们知道，先并后减和先减后并的区别主要体现在俩个方面：1，后者有可能执行超过最高刑期的规定，既超过20年或者25年。2，常常会使其合并刑最低起点较高。

刑法第六十九条修改为：“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
“数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。”
纵横法律网 李梅胜律师

你的问题非常好！
“犯罪分子占便宜”不能不说是法律的疏漏。