2012年江苏省学业水平测试政治考点狂背手册必修2《政治生活》
1.了解国家的根本属性
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
2.理解我国的国家性质及人民民主专政的本质
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。人民民主专政的本质是人民当家作主。
3.理解人民民主的广泛性和真实性
（1）广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
（2）真实性表现在①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，
②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
4.了解我国公民的政治权利和义务
（1）政治生活是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。
（2）我国公民的政治权利包括：
①选举权和被选举权。（选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。选举国家权力机关代表即选人大代表的权利）
②政治自由。（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；自由是相对于法律规定而言的）
③监督权。（监督对象是一切国家机关和国家工作人员。）
（3）我国公民的政治性义务主要包括：
①维护国家统一和民族团结。（我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证）
②遵守宪法和法律。（宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。）
③维护国家安全、荣誉和利益。（是实现国家富强、民族振兴的重要保证）
④服兵役和参加民兵组织。
5.理解我国公民参与政治生活的基本原则
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律（保护合法权利，制裁违法行为）。不是立法上的平等。）
（2）坚持权利与义务统一的原则。①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。②要树立权利意识和义务意识，珍惜公民权利，自觉履行公民义务。
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。（在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。）
6.理解公民应依法有序地参与政治生活
要求：①遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
②依法行使政治权利、履行政治性义务
③正确处理权利与义务的关系
④坚持中国共产党的领导
意义：①准确地表达自己的意愿 ② 切实维护自己的合法权益；
③不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；
④不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；⑤有力地促进政府机关的廉政建设
7.了解民主选举的几种方式
①直接选举 优点：每个选民都有表达自己意愿的机会。缺点：不适用于选民较多、分布较广情况。
②间接选举 优点：适用于选民较多、分布较广的情况。 缺点：不能充分表达每个选民的意愿
③等额选举 优点：可比较充分地考虑当选者结构的合理性。 缺点：一定程度上限制选民的选择
④差额选举 优点：有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地。
缺点：如不加以有效规范容易导致虚假宣传、金钱交易情况的发生。
我国现阶段采取直接选举与间接选举相结合的方式。
8.了解公民参与民主决策的方式
（1）社情民意反映制度（拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。）
（2）专家咨询制度（听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。）
（3）重大事项社会公示制度（依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。意义：有利于提高决策的透明度和公众的参与度。）
（4）社会听证制度（听政于民的目的是为了决策利民。）
9.了解村民委员会、居民委员会的性质和发展基层民主的意义
（1）性质：基层群众性自治组织。（不是基层政权组织）
自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
10.了解依法行使民主监督权的合法渠道
（1）信访举报制度（给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见）
（2）人大代表联系群众制度（将意见等反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关）
（3）舆论监督制度 （在新闻媒体上公开发表意见。特点：透明度高、威力大、影响广、时效快）
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（新形式、新方法）
11.说明公民正确行使监督权的要求
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，敢于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
必修2《政治生活》 第二单元 为人民服务的政府
1.理解我国政府的基本职能：管理与服务
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。其基本职能包括：
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）：
①政府担负保卫国家的独立与主权。 ②保护公民的生命安全及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）：
政府主要是进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，
目的是促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）：
①宣传马克思主义科学理论，目的是提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业，目的是提高国家文化软实力。
（4）提供社会公共服务的职能（公共服务职能）：
①公共基础设施、文化设施、公共卫生设施等方面的建设。②完善市场就业机制，扩大就业规模。③建立基本医疗卫生制度，提高全面健康水平。 ④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。 ⑥优化环境，防治污染等。
2.理解我国政府工作的基本原则
（1）为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
（2）要求：①坚持为人民服务的工作态度。 ②树立求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径
①开设热线电话 ②设立信访部门 ③发展电子政务
④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度（法律途径）
4.了解我国的行政监督体系
行政系统外部监督：中国共产党、国家权力机关、司法机关、人民政协、社会与公民的监督
行政系统内部监督：上级政府、法制部门、监察部门、审计部门的监督。
第三单元 发展社会主义政治文明
1.了解全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和职权
性质：都是国家权力机关。（全国人民代表大会是国家最高权力机关。）
职权：① 立法权 ② 决定权 ③ 任免权 ④ 监督权
2.了解人大代表的职权 ： ① 审议权 ② 表决权 ③ 提案权 ④ 质询权
3.了解民主集中制原则的含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
4.了解我国的根本政治制度：人民代表大会制度（我国的政体）
（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）人民代表大会制度是我国的政体即政权组织形式，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质（国体）决定的。
（3）基本内容：①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。
④实行民主集中制的组织和活动原则。
（4）优势：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
5.了解中国共产党的性质、宗旨
性质：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。
宗旨：全心全意为人民服务。
6.理解中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导
（1）中国共产党的领导和执政地位的确立是中国人民经历长期的实践作出的历史性选择，是由它的性质和宗旨决定的。中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。
（2）只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
7.了解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义
①科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。（规律）
②民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。（人民）
③依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。（法律）（支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是依法执政的重要体现。）
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
8.了解我国政党制度的基本内容：（不是一党制，也不是多党制）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。（不是共同执政）
②首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。（是政治上的领导，组织上不领导）
③基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。（不是监督与被监督）
④根本活动准则：遵守宪法和法律。（法律地位平等，组织独立）
⑤重要机构：中国人民政治协商会议。（简称人民政协）
9.了解人民政协的性质和职能
（1）性质：人民政协是我国多党合作的重要机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。（不是国家机关）
（2）职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
10.理解处理民族关系的基本原则及其相互关系
(1)基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
A民族平等原则。①各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。
②我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
B民族团结原则:民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
C各民族共同繁荣原则:这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
（2）关系：三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。
11.说明珍惜、巩固和发展社会主义民族关系
①每个公民都应自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务，与一切破坏民族团结的言行作斗争
②要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。
12.理解我国实行民族区域自治制度的坚实基础和优越性
（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（是适合我国国情的基本政治制度。自治机关是地方的人民代表大会和人民政府。核心内容是自治权。）
（2）坚实基础：实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
（3）优越性：①有利于维护国家统一和安全。（民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础）
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
13.了解我国宗教信仰自由政策的内容
（1）我国实行宗教信仰自由政策
①内涵：公民有信仰和不信仰的自由，有信仰不同宗教的自由，有信仰同一宗教内不同教派的自由，有过去不信仰，现在信仰的自由，有过去信仰，现在不信仰的自由。
②国家保护正常的宗教活动。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。
③宗教信仰自由政策既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。这是全面完整的政策。
（2）依法管理宗教事务
（3）坚持独立自主自办原则 （不受外国势力支配，坚持在平等友好的基础上开展对外交往）
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应（不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰）
必修2《政治生活》 第四单元 当代国际社会
1.了解主权国家的构成要素、基本权利和义务
（1）构成要素：人口、领土、政权、主权。其中最重要的要素是主权，它是一个国家的生命和灵魂。
（2）基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权。
（3）义务：不侵犯别国；不干涉他国的内政；以和平方式解决国际争端。
2.了解联合国的作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也有局限性。
3.了解我国在联合国中的地位和作用
（1）地位：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一，
（2）作用：一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥了重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
4.理解国家利益是国际关系的决定性因素
（1）国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
（2）国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
（3）任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。
5.说明在国际关系中，我国必须维护自己的国家利益
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益和人民的根本利益是一致的，维护国家利益就是维护人民的根本利益，具有正当性和正义性。
（2）我国国家利益主要包括安全利益、政治利益、经济利益。
（3）我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
6.了解当前国际竞争的实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
7.了解我国外交政策的决定因素：我国的国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主的和平外交政策。
8.理解我国外交政策的基本内容：
①维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
②维护我国独立和主权，促进世界的和平和发展，是我国外交政策的基本目标。
维护我国的独立和主权，就是维护我国和民族的最高利益。促进世界的和平与发展，是中国人民和世界人民的愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。
③独立自主是我国外交政策的基本立场。（独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土的完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策）
④和平共处五项基本原则，是我国对外关系的基本准则。
包括互相尊重主权和领土的完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
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