中标通知书就是招标人签约的承诺，除非招标人授权招标代理机构，否则不行。
《中华人民共和国招标投标法》上是有规定的，再按照当地的法律法规来，一般中标通知书是由业主发的，工程方面的，参照建筑的法律法规
中标通知书由“招标代理机构代发”与由“招标人签发”并不矛盾，代发只是指文件发出的一个事物，不少建设单位会采用这种模式，但中标通知书一定要由招标人签发
设备采购的中标通知书由招标代理机构发出，而且要交纳给招标代理机构中标服务费之后才能从招标代理机构拿到。
设备采购的中标通知书一般只要1方落款，即招标代理机构；但工程招标的中标通知书一般要三方落款：建设单位、招标代理机构和当地工程交易中心。
至于具体的规定就不太清楚了。以上回答根据我们公司N多中标通知书得出...
中标通知书貌似是由招标人发出的，不是代理机构
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