一、分封制
1、含义：又称封邦建国，在保证周王室强大的前提下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建诸侯国，即“封建亲戚，以藩凭周”。核心是授民、授疆土。
2、内容：（1）周王是最高的统治者
（2）同姓亲族是主体。——晋国、卫国、燕国、鲁国
（3）异姓诸侯：功臣（齐国）、姻亲、古老附属国、殷商旧族、殷商降族（宋国）、被商灭掉的古国
3、作用（1）通过分封，周人的势力范围不断扩大
（2）周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强
（3）分封制使西周贵族形成了“周王——诸侯——卿大夫——士”的等级序列
（4）分封制所建立的诸侯国有相对的独立性，在某种程度上影响了周王权力的集中
二、宗法制
1、原因：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，
2、含义：宗法制是与分封制互为里表的具有政治的性质，是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施。
提示：分封制与宗法制的关系
3、内容：（1）核心：嫡长子继承制（2）主要内容：确立严格的大宗、小宗关系。
【提示】大宗：嫡长子；小宗：嫡长子的同母弟和庶母兄弟。
大宗与小宗的关系：相对的；不仅是家庭等级关系，也是政治隶属关系
4、作用：（1）通过血缘的远近，确立起来一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障了各级贵族享有
“世卿世禄”的特权
（2）有利于凝聚宗族和解决内部纷争，实现统治阶级内部的稳定和团结
（3）宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响
三、早期政治制度的特点：（1）禅让制被世袭制所取代（2）形成了一整套等级森严的制度
（3）带有浓厚血缘关系色彩，并与政治紧密结合
一、专制主义中央集权制度的建立
1、背景：春秋战国时期，分封宗法制崩溃，周王失去天下共主的地位；各国变法；秦始皇完成统一
2、基本特征：权力的高度集中，突出表现在皇权至上；带有浓厚的人治色彩
3、内容：
（1）皇帝制：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。
（2）中央官制——三公九卿：
①三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管
理军务）②九卿（评价：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于相互配合、
相互牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人手中。）
（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令都由皇帝直接任免。）
（4）选拔和考核官吏的制度 （5）制定细密严苛的秦律
4、影响：彻底打破了传统的贵族分封制度，奠定了古代中国大一统王朝制度的基础，对此后的两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。为统一多民族国家的形成奠定了基础。
二、专制主义中央集权制的调整
（一）中央与地方的矛盾
时期 地方分权 中央集权 影响
西汉
汉高祖实行郡国并行制，形成王国问题，最终演变成七国之乱
汉景帝：削藩、平定七国之乱、
收回王国官吏的任免权
汉武帝：设置刺史、颁布推恩令 进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。但是权力的过渡集中导致了宦官和外戚交替专权，政局长期动荡。
北宋
安史之乱以后出现了藩镇割据的局面，进一步发展成了五代十国。宋祖吸收教训。 1、杯酒释兵权，解除统军的兵权
2、收精兵：设立三衙、枢密院，实现统兵权和
调兵权的分离；根据强干弱枝的原则，建立
禁军，保证中央对地方的优势
3、削实权：规定州郡直属中央；设置通判，有权直接向中央奏报；派文臣出任地方长官
4、制钱谷：设置转运使，各州自留小部分财赋，
其余转运中央
改变了五代以来藩镇割据的分裂局面，但也造成
了三冗问题。中央集权与地方分权的斗争至此基本解决。
（二）皇权与相权
1、西汉：建立中朝
2、隋唐：三省六部制
（1）结构：①三省——中书省（起草诏令）、尚书省（负责执行）、门下省（封驳审议）
②六部——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
（2）作用：三省之间相互牵制、互为补充，分工明确，提高了办事效率；避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权
3、北宋：二府三司制
相权
行政权 财政权 军政权
（中书门下） （三司） （枢密院）
宰相 参知政事
5、明代：（1）废除丞相，权分六部——明太祖
（2）设立内阁：明太祖：设置殿阁大学士（品秩较低，仅被顾问，不参与决策）
明成祖：正式设立内阁（参与决策，行使票拟权力）
6、清代：（1）清初：沿袭明制，设立内阁，负责处理日常事务（2）雍正：设立军机处。
职能：跪奏笔录，上传下达，将皇帝旨意传达到中央各部门或地方大臣去执行。
影响：简化了手续，提高了行政效率；标志专制皇权达到顶峰；反映了封建社会走向衰落的时代特征
【课标】了解古希腊的自然地理环境和古代希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。
一、古希腊城邦政治:公元前8世纪——公元前6世纪
1、概念：是指希腊的一种国家形态，它一般以一个城市为中心，包括周边的若干村落
2、主要特征：小国寡民，各邦长期独立自治
3、城邦政治（公民政治）
（1）政体类型（以政体类型的种类来解释政体的选择不是由自然地理环境决定的）
①划分标准：各邦公民在公民大会中参政权利的大小②类型：贵族制、民主制、君主制、寡头制、僭主制
（2）形成因素：
①自然环境：多山少地靠海的环境，导致农业不发达，迫使人们从事海外贸易，推动了商品经济的发展
②小国寡民的城邦特征可以使人们直接的参与国家政治生活
③商品经济的发展，营造了宽松的社会环境，使人们形成了平等互利的思想观念。
（3）实质：古希腊城邦实际上是公民集体联合起来保护自身利益、压迫奴隶和外邦人的一种国家组织。
二、西方民主政治产生的历史条件
1、自然环境2、小国寡民3、商品经济
【课标】知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。①公民大会②五百人议事会
③民众法庭（或陪审法庭）
1、政体的演变：（1）君主制 （2）贵族制：为进一步向民主制演化准备了条件
（3）民主制：
①梭伦改革 背景：前7世纪末，平民与贵族之间的矛盾尖锐；时间：前594年意义：将国家引上了民主的轨道
②克里斯提尼改革 时间：前509年内容：陶片放逐法 意义：最终确立了民主制
③伯利克里改革：繁荣时期
2、民主政治
（1）基本特征：人民主权、轮番而治
（2）体现：
名称 地位 职能
公民大会 最高权力机关 负责审议并决定一切国家大事；最重要的程序是就某项议案展开辩论
五百人议事会 公民大会的附属机构 负责为大会准备提案并主持大会；休会期间，负责监督落实公民大会决议
民众法庭（陪审法庭） 日常的司法机关 日常司法诉讼；终审高级公职人员的资格
众多规模不大的行政和军事机关
（3）评价：①积极意义：a、为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验；
b、多数人参政减少决策的失误，群众监督减少以权谋私的可能性；
c、推动了雅典政治经济文化的发展与繁荣
②局限性：a、仅就公民群体而言，外邦移民、奴隶、他国公民无公民权；
b、是男性的民主,窒息限制了社会另一部分成员的自身发展能力；
c、原始的直接民主，使不同素养的公民都可以参与政权，易导致国家权力的滥用和误用
③既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的暴力机器
【课标】了解罗马法的主要内容及其在维护罗马帝国统治中作用，理解法律在人类社会生活中的价值①罗马法的主要内容②罗马法的影响
1、形成：（1）开端：《十二铜表法》①背景：共和国时期平民与贵族的矛盾尖锐②内容：包括民法、刑法和诉讼程序；明确维护私有财产③评价：是罗马历史上第一部成文法。虽没有给平民带来多少好处，但仍然是平民的胜利，因为贵族不能随意解释过去的习惯法；是罗马法的渊源，是罗马的基本法
（2）总结：《查士丁尼民法大全》（查士丁尼法典）①背景：协调矛盾，巩固统治；历代法律庞杂；
②组成：《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》《查士丁尼学说汇纂》《查士丁尼新敕》
2、评价：（1）对罗马：标志罗马法已经发展到了完备的阶段。他保留了罗马在法学方面的创造成果，对人的行为做出了详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段，成为维系东罗马帝国统治的有效工具。
（2）对世界：是世界上的内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。罗马法具有资本主义发展出去所需要的现成法律形式，成为现代资本主义法制的先声
了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国君主立宪制的特点。①《权利法案》②责任内阁
一、君主立宪制的建立
1、背景：（1）《大宪章》形成以法限王权的传统 （2）英国资产阶级革命推翻了君主专制政体
【提示】英国资产阶级革命（1640——1688）——完成的标志：光荣革命（1688）
2、标志：《权利法案》1689年——从立法权、财政权、司法权、军权等方面限制了国王的权力
3、意义：（1）确立了议会主权，标志着英国建立了君主立宪政体
（2）使英国的统治方式从人治转向法治，英国从此进入长期稳定发展的时期
二、君主立宪制的完善
1、责任内阁制的形成
（1）光荣革命后，国王退出内阁，内阁实际承担着行政职责
（2）1721年罗伯特。沃波尔实际上成为英国历史上第一任内阁首相
（3）内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举
（4）19世纪初，国王选任首相和内阁大臣，19世纪中期，由议会选举中获胜的多数党上台组阁
2、1832年议会改革：随着工业革命的深入发展，1832年议会通过新法案，使新兴的工业资产阶级取得更多的席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展
三、英国君主立宪制的特点
（1）君主立宪制以责任内阁制为核心，以代议制民主为基础（2）议会是国家的权力中心，掌握立法权和监督权
（3）国王是国家元首，平常仅扮演仪式性角色，实际最高行政首脑是首相，握有行政权和立法创议权
（4）责任内阁制名义上对国王负责，实际上对议会负责，首相由议会多数党领袖担任
课标要求：说出1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。①1787年宪法②联邦制 总统制③美国总统制与英国君主立宪制的异同
一、1787年宪法
1、背景：（1）美国建立后（1776年《独立宣言》），实行松散的邦联制难以维护国家利益
（2）美国面临着确保共和制以及中央集权的问题（中央和地方、大州和小州、南方和北方）
2、制定：1787年费城制宪会议——麦迪逊“宪法之父”
3、原则：
（1）联邦制原则：中央：规定了一个强有力的中央政府，包括总统（最高的行政权、军事指挥权、部分宪法否决权、任命高级政府官员权力）、国会（财政权、立法权）、联邦法院（最高司法权、宪法的解释权）；同时宪法让各州保留了较大的自主权
（2）分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约
（3）民主原则：总统和议会议员都有民选产生；
4、评价：
①1787年宪法是近代世界第一部成文宪法，确立了美国的共和政体，加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。②实行立法、司法和行政三权分立，对于防止专制独裁局面的出现具有积极作用。③规定总统和议员由民选产生，具有一定的民主性。④局限性：允许奴隶制存在，不承认黑人和印第安人具有同白人同等的权利，打上了种族歧视的烙印，具有一定的局限性。
二、联邦制
1、建立标志：1787年宪法
2、基本内容（1）作为联邦组成部分的“邦国”变成州（2）国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律
（3）中央政府与州政府实行分权
3、维护联邦的斗争（1）战争方式：南北战争
（2）法律方式：内战结束后，宪法第13、14条修正案进一步肯定联邦法律的至上性，维护了国家统一
三、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
1、同：都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家的代议制度，本质均为分权制衡的近代国家政治体制
2、异：
政体 英国 美国
政府首脑 首相 总统
国家元首及产生方式 国王；世袭 总统；间接选举、有任期
国家元首的地位 国家象征、“统而不治” 国家元首、政府首脑、总揽行政权、军权
权力中心 议会 总统
政府产生方式 议会 总统任命、议会通过
国家元首、议会、政府之间的关系 政府对议会负责，不对元首负责 政府对总统负责，内阁、总统不对议会负责，行政与立法相互制约与牵制
课标要求：知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同①法兰西第三共和国宪法②《德意志帝国宪法》
一、法国走向共和制的艰难历程
1、过程（看教材）
2、特点：政权更迭频繁，政局动荡不安，帝制、共和制几次反复；共和国确立之路充满曲折反复，呈波浪式前进
3、原因：（1）法国专制主义传统异常强大又是传统的天主教国家，君主观念根深蒂固，短时间内难以消除；
（2）由于法国的资本主义发展相对缓慢，工业资产阶级力量相对弱小，共和派力量不够强大，民主共和制的做法一时难以深入人心（第二帝国时期才完成第一次工业革命）
二、1875年宪法
内容：1、立法权由众议院和参议院共同行使。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生
2、行政权由总统和内阁掌握。由参众两院组成的国民议会依据绝对多数选出，任期七年，可以连选连任。总统是国家元首、军队的最高统帅。总统与参众两院共有创议法律之权。总统征得参议院同意后，可以解散尚未届满的众议院。内阁部长由总统任命总统的命令须经各部部长副署。总统和内阁部长共同向议会负责
三、德意志帝国的君主立宪制
1、背景——德意志的统一
（1）统一的原因：德意志的四分五裂阻碍了资本主义经济的发展（2）方式：自上而下的王朝战争
2、君主立宪制的建立
（1）标志：1871年，帝国宪法的颁布
（2）内容：①皇帝是国家元首，权力很大 ②首相主持帝国政府，只对皇帝负责，不对议会负责③联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代表组成，帝国国会由选举产生，但不能组成代议制政府，也不能自行通过任何一项对政府不利的法案，对政府没有任何的行政监督权，唯一对政府起到压力作用的就是批准预算。
（3）特点：带有浓厚的专制主义和军国主义色彩
四、比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同
1、同：都是资本主义代议制民主政体，是资本主义发展的产物，都以法律形式确立政体
2、异：
项目 德国 法国
国家元首 皇帝 总统
国家元首产生方式 世袭 选举
国家元首任期 终身制 任期制
国家元首权力 掌握国家的实权 行政权
政府首脑 首相 总统
政府首脑与议会关系 首相不对议会负责 对议会负责
国家权力的中心 皇帝和首相 议会
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