安徽阜阳市颍上县占用可耕地水利局污水沟怎么赔偿

2025-02-12 03:00:14

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回答1：

你去中央问问。

回答2：

　　为认真贯彻落实中共十六届五中全会精神，进一步加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农业抗御自然灾害的能力，现就今冬明春农田水利基本建设工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　根据中央和省、市有关支持“三农”发展的政策规定，针对我县历年水旱灾害暴露的水利建设薄弱环节，分轻重缓急，对今冬明春水利兴修重点工程认真勘测规划，确定我县今冬明春水利兴修的指导思想：适应我县经济社会发展和农村税费改革的新形势，按照“以人为本”和全面协调可持续发展观的要求，抢抓国家加大治淮投入的机遇，重点进行防洪工程建设，主攻项目区综合治理工程，抓好沟河疏浚工程，突出以节水灌溉为重点的标准农田建设，整修面上农田工程，深化小型水利工程产权制度改革，努力引导和促进农田水利基本建设深入、持续、健康发展。

　　二、目标任务

　　依照有关规定和程序，计划通过“一事一议”筹劳346万个标准工日，完成土方315万立方米。计划疏浚河道和大沟8条22公里，中沟15条71公里，小沟274条，修筑渠道108条326公里，修筑生产道路716条，计划新打、恢复机电井260眼，建桥涵斗门448处。计划新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积0.7万亩；新增除涝面积0.6万亩，改善除涝面积1.4万亩；改善防洪面积7.9万亩；建设标准农田1片2.1万亩,土地治理0.6万亩，解决饮用不安全水1.6万人的饮水问题。

　　三、重点工程

　　（一）治淮工程：配合上级业务部门完成姜唐湖蓄洪区堤防加固人口拆迁安置工作，做好临淮岗洪水控制工程人口拆迁安置工作扫尾，完成临淮岗洪水控制工程淹没影响工程的土方配套工程；完成移民建房集中安置区环境改造项目的土方工程。计划通过兴修，完成土方18万立方米。

　　（二）防洪工程：由黄坝、杨湖、鲁口等乡镇结合开挖顺堤沟对焦岗湖圩堤进行加固；由八里河镇对康郢圩进行除险加固；由南照、润河镇对南润段行洪堤进行维修；由黄桥镇对河抱湾圩堤进行加固；由耿棚、红星、南照镇对小润河生产圩进行加固；由润河、关屯、半岗等乡镇对保庄圩堤进行加固；由润河、耿棚镇对灵台坝进行维修。计划土方61万立方米。

　　（三）土地治理项目：南照、润河、关屯、半岗四乡镇要抓好临淮岗洪水控制工程料场水系恢复工作；垂岗、王岗、赛涧三乡镇进行唐垛湖内部治理工程。计划土方36万立方米。

　　（四）沟河疏浚工程：为改善我县部分地区的排涝灌溉条件，计划由江店孜镇开挖疏浚六道河、汪东沟、江谢河；半岗镇疏浚黄连沟输水沟；杨湖镇疏浚跃进沟；鲁口镇开挖疏浚鲁口排涝沟；谢桥镇疏浚团结沟。同时有关乡镇要对本乡镇境内的涵闸、电灌站引河进行疏浚。计划土方59.4立方米。

　　（五）灌区配套工程建设：围绕项目抓好南照灌区、代家湖灌区、润河灌区的内部配套土方建设。同时，各乡镇结合各自实际，搞好本乡镇的小型水利工程整修。计划土方15万立方米。

　　（六）节水灌溉片建设：今冬结合项目建设，水稻区抓好汤店治理片0.6万亩的建设；旱粮区抓好五十铺、六十铺片0.6万亩的建设。计划土方12万立方米。

　　（七）人畜饮水工程：今冬计划解决0.8万人的饮水安全问题。

　　（八）沿淮防汛道路路肩培土：今冬计划按2米宽路肩对沿淮防汛道路培土，计划土方15万立方米。

　　四、采取措施

　　（一）提高认识，加强领导。农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础，我县现有农田水利骨干工程大都建于20世纪50至70年代，大部分已达到规定使用年限，老化失修严重，效益衰减，小型农田水利工程不完善，配套率低，农田水利建设任务十分艰巨。各乡镇和各有关部门要提高对农田水利基本建设的认识，认真总结今年洪涝灾害的教训，迅速建立健全农田水利基本建设指挥机构，主要负责人要亲自抓，负总责；分管负责人和部门负责人要各司其职，精心组织，协调施工，保证农田水利基本建设工作的顺利开展。广播电视部门要广泛宣传兴修动态、先进典型和水法规，造声势，鼓干劲，营造良好的建设氛围，推动农田水利基本建设工作的开展；其他各有关单位都必须同心协力，为农田水利基本建设工作提供优质服务。

　　（二）统筹规划，注重效益。各乡镇要根据水利建设暴露出的薄弱环节，结合农业结构调整，围绕农民增收，统筹兼顾，制定本乡镇水利规划，乡镇规划要服从全县水利总体规划。部分乡镇工程较为集中、年度任务重的，可按轻重缓急，分步实施。乡镇要根据本乡镇实际，制定今冬明春农田水利基本建设实施意见。

　　（三）严格政策，搞好“一事一议”。为了减轻农民负担，促进农村劳动力的合理流动，2000年中央决定取消统一规定的“两工”，村内集体生产公益事业所需劳务实行“一事一议”，要按照有关规定和程序。一是所“议”之事要确实符合大多数村民的意愿；二是“议”就要真“议”，是充分发扬民主而不是搞形式；三是“议”完之后的实施过程和结果要接受群众监督，真正做到村务公开。考虑到农田水利基本建设的实际需要，总结各地的实践经验，可将“一事一议”的范围由仅限于村内工程扩大到跨村的渠道、大中沟、圩堤等农田水利水土保持工程。跨村工程建设需要向农民筹资筹劳的，应按照乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工、分村管理资金和劳务、分村落实建设任务的程序和办法实施。无论是村内工程“一事一议”，还是跨村工程“分村议事”，都要严格遵守“自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范”的原则。在筹资筹劳上，对受益范围明确的工程，以单项工程为单位，实行“一事一议”。对“一事一议”筹资筹劳实行上限控制，每人每年筹资不超过15元，每年每个劳动力出工不超过10个工日；在资金管理上，要加强监督检查，认真计算筹资筹劳标准，并填写《筹资筹劳申请表》、《筹资筹劳征求意见书》，填卡开据到户，充分尊重群众意愿，让群众代表参与管理，对资金实行公示，接受群众监督。

　　（四）落实政策，妥善处理工程挖压占地。对已确定兴建的工程提前进行勘测，落实施工挖压占地。要按照国务院国发[1998]76号《关于依靠群众合作兴修农村水利的意见》第十条规定：兴修农村水利占压土地、青苗或拆迁房屋的赔偿资金，应当在当地人民政府的领导下，由兴办单位自行调剂，合理解决，国家不予补偿。为此，各兴修挖压占地由工程受益乡镇、村按照政策统一调整。

　　（五）珍惜民力，合理确定施工方式。根据工程类型，按照节约造价的原则，在充分尊重群众意见的基础上，让农民自主选择人工或机械施工方式。

　　（六）加强管理，确保质量。在农田水利基本建设中，严格实行质量一票否决制度，工程兴建既要符合规划要求，达到设计标准，又要珍惜每一寸土地、每一锹泥土、每一份民力，坚决不做无效土方，不摆花架子，不搞半拉子工程。修堤、筑渠、挖沟、整塘要切实做到方案优、占地少、投工省、取弃土合理，面平线直，沟无界埂，滩（台）无弃土，堤（渠）无缺口，树穴整齐规范。各乡镇要成立由主要领导负责、技术人员参加的施工质量检查组，加强施工质量的检查、督导工作。凡工程标准不符合设计要求，违反规划，擅自改线、动线的，要无条件返工或补救。

　　（七）拓宽投资渠道，搞好工程配套。要坚持以政府投入为引导、群众投入为主体、市场介入为补充投资方式，实行部门规划、政府计划、民主决策、群众实施。对流域性骨干配套工程，以县政府投入为主体，以乡镇配套为辅助；对乡镇、村内中小型工程，以群众投入为主体，由政府筛选，村民表决；要按照水利总体规划，集中使用重点农水资金、以工代赈资金、节水灌溉资金、扶贫资金、农业开发资金、商品粮基地建设资金，要突出效益，专款专用。要加大现有水利工程管理力度，确保充分发挥效益；要加强小型水利工程产权制度改革试点，不断探索新的管理模式，落实小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，进一步调动农村集体经济组织和农民群众建设和经营小型水利工程设施的积极性，促使小型水利工程的建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、良性运行、滚动发展的路子。

　　（八）强化监督，奖优罚劣。实行进度通报制。各级领导干部要深入施工第一线，靠前指挥，要身先士卒，身体力行，严格实行岗位责任制。各级政府及县、乡各级农田基本建设指挥机构、职能部门和工程项目、工段负责人，要各司其职，不得擅离岗位。兴修期间，县六大班子领导将带队督查，经常深入各兴修工地进行检查、督查，并在工程施工的几个重要阶段召开现场会。对兴修不力、完不成任务甚至造成损失的乡镇、村，将给予黄牌警告，并责令主要负责人写出书面检查，直至给予党纪、政纪处分；对坚守岗位、提前完成或超额完成任务的乡镇、单位和个人给予表彰奖励（具体办法另行制定）。

　　（九）团结协作，形成合力。农田水利基本建设工作涉及面广，需要加强领导，部门协调，领导干部特别是主要领导干部要深入基层和工地，加强施工组织领导，帮助解决实际问题。有关部门应通力合作，综合调度，科学安排。水务部门要深入基层，协助乡镇搞好水利工程规划、设计，充分发挥参谋助手作用；计划、财政部门要各司其职，做好工程配套资金的计划落实工作；农监部门要加强监管，确保严格执行农村税费改革政策。

　　各乡镇要结合本乡镇实际，尽快制定本乡镇的农田基本建设实施意见，抓住有利时机，迅速开展农田水利基本建设工作，推动我县农田水利基本建设工作顺利开展。

　　附：1、《颍上县2005年冬～2006年春农田水利基本建设工程计划汇总表》。
　　2、《颍上县2005年冬～2006年春农田水利基本建设重点工程计划表》

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