看情况;如果五保户真是住危房第一责任人就是村官。如果没有近亲承接材产的,由村直接为五保户危房改造。如果有近亲或相邻原意承接材产的/由自原承接材产者领该五保户的危房改造补贴款为五保户危房改造。但一切费用由他全包。