社会经济基础的改变和发展依赖于社会生产力的发展,生产力除了人的因素,还有其它的因素,如生产工具就是一项重要的因素,生产工具的进步决定于知识和科学技术的进步。经济发展有其自身规律,资本主义制度在发展社会生产力方面获得相当丰富的经验,达到一定的历史水平。
社会发展和时代进步不断地的影响和推动政府的职能工作的变化和前进, “发展社会生产及社会福利”的历史使命落在人民政府的肩膀,经济建设逐渐成为政府工作第一的、首要的责任。
经济建设的社会环境比阶级斗争的社会环境要复杂得多,至少可以认定阶级斗争的目标明显,经济建设的目标宏观;阶级斗争以工农大众为主体,经济建设需要方方面面的知识分子;阶级斗争中人的因素第一,经济建设虽然不否认人的因素第一,但是,在人的因素中,受到许多客观条件的制约,例如:现实社会中生存的人,在接受教育程度、知识结构水平、科学技术内涵以及钻研和思索的能力等方面存在差异,这些差异是无法内定在思想领域完全可以解决的问题,需要相关的较长时间以及相应措施。
社会主义革命和建设实现四个现代化,促使全社会富裕起来,社会富裕离不开经济基础,也就是资本的积累,资本包括经济资本和知识、科学技术的资本,资本的积累不可能一蹦而就,有个原始、发展、厚实的过程。
经济建设是广大人民群众的事,经济建设离不开科学技术,离不开知识分子,这就和阶级斗争时期有所区别,在这个时期的人民群众概念中,执行阶级路线,只有增加人为的摩擦和制造矛盾。经济建设时期的人民群众分公民和罪犯二个范畴,朝着经济发展共同目标的都是公民,破坏拦阻经济建设的、触及现行法律的是罪犯。
社会主义事业不是某部分群众的事,社会主义的概念虽然是部分先驱者提出来的概念,但社会主义名词行文于社会即成为公共的产权,关系社会上每一个人的事,社会主义事业不能局限于某些人的衣钵相传。现代资本主义国家制度有不少社会主义性质的现象,如社会福利,是许多过去所谓共产党国家不能做到的。还有,资本主义国家十分重视知识和科技,重视知识分子的作用。认真论述,经济建设的任务不仅是创造社会物质财富,而且在这个过程中造就广大人民群众的知识分子化。
科学发展观的来源是从实践得到,但是,必须看到历史的经验,许多先人从实践中获取的受尔后多少人实践验证的共识,如果充分利用和应用到本人的实践中帮助认识的飞跃,关系到该人的文化水平、知识水平和思维能力。
人民政府的“人民性”比率,不仅是体现在人民代表大会和政治协商的二会制度上,同时充分表现在大量的人民来信的处置上。
时代发展到今天,人民监督观念与时俱进。过去,类似的群体性事件在政府官员心目中认为“是起因简单,但被少数别有用心的人员煽动利用,甚至是黑恶势力人员直接插手参与的,公然向我党委、政府挑衅的群体性事件”。形成群体性事件无可避免有“别有用心的人在唆使”、也很能有“黑恶势力直接插手”,这二种现象的存在和掀风鼓浪本身就说明政府工作的失职、渎职或无能,人民政府的职责中有一条是:防微杜渐,杜绝后患。
党中央、国务院高度重视,十分关心群体性事件的发生,中央领导从深层次原因上探索和分析,明确提出:一些地方、一些部门在思想意识上,干部作风上,工作方式方法上,的确存在一些这样那样的问题,群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起我们的反思。
很简单。能吃得起饭,穿得起衣服,看得起病,偶尔还能娱乐一下,能达到这四点就差不多了。
能够让每一个民众吃上饭就是他们的使命!
世界银行在其1997年的世界发展报告中将每一个政府的核心使命概括为五项最基本的责任,大体上反映了现代政府所行使的职能,这就是:
(1)确定法律基础;
(2)保持一个未被破坏的政策环境,包括保持宏观经济的稳定;
(3)投资于基本的社会服务和社会基础设施;
(4)保护弱势群体;
(5)保护环境。