根据法律规定 城市户口是不能分承包地和宅基地的，如果不能通过协商使老二退回土地，可向乡镇府请求处理，如果实在拉的下脸就提起民事诉讼。
按照现行法律，城市户口好像不能获得土地吧？你最好去咨询律师！
世，孔
任命吧
