车辆超载超限标准是如何制定的？

《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，所有车辆在装载时既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过第⑥种情形规定的超载标准。①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；② 三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；③四轴车辆，其车货总重超过40吨的； ④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

依据《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 国家标准（GB 1589-2004）》
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengcejiedu/zhengcewenjian_JD/weixianhuowuYSGLGD_JD/xiangguanzhengce/201011/t20101129_871204.html

依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《关于超载超限实施办法》

　　交通部等七部委2010年发布了全国统一的超限超载认定标准。超载是指交通运输工具的实际装载量超过核定的最大容许限度。
　　1、货运超载处罚
　　根据规定，货运机动车载物超过核定载质量未达30%的，罚款200元，扣2分；30%未达50%的，罚款500元，扣3分；50%未达100%的，罚款1000元，扣3分；100%以上的，罚款2000元，扣3分，同时可扣留车辆。
　　2、客运超载处罚
　　驾驶营运客车超过核定人数20%以上的，一次记12分；
　　驾驶营运客车超过核定人数未达20%的，或者驾驶其它载客汽车载人超过核定人数20%以上的，一次记6分。
　　驾驶营运客车、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的，一次记3分。