申论写作是考场作文，考生以虚拟的政务身份，在规定的时间、指定的地点、给定的材料范围和条件内以限定的篇幅进行写作。考生要先审定文章的虚拟身份、写作对象、体裁、取材范围、题旨中心、写作方法，然后再定下一个大致的框架——怎样开头，如何展开，分几个段落，写几个层次，怎样过渡，如何照应，怎样结尾等。
腹稿构思法 这种构思方法，是在脑海中对一篇文章进行总的谋划和设计。考生在写作之前，要集中精力，全神贯注，快速构思。即围绕主题进行选材，搭好文章框架，脑子里形成一个不见字面的写作提纲，什么内容放在什么地方，什么地方详写，什么地方略写，什么地方不写，粗略安排，做到心中有数.三、借鉴创新法
借鉴与创新有着密切的关系，没有借鉴就没有创新，而借鉴与创新的基础是模仿。模仿与借鉴、创新的差别在哪里？我们不妨打个比方：模仿是“描红”，以丝毫不差为最高水平，而借鉴、创新就是在“描红”的基础上，能有所感悟、有所发现、有所创造。焦点聚集法 这种构思方法就是在写作中聚集焦点，即考生通过对申论某一试题和给定材料的整体思考,从宽泛的内容和材料中搜寻出一个角度，一个点，深入发掘，以局部显示整体，透过平凡的现象挖掘出不平凡的本质,在明事论理中透视深刻的道理。写申论文章，无论是“类公文”、说明文还是议论文，首先要选择一个“焦点”切入。利用“聚焦”法，可以在表达文章内容主旨上，达到稳、准、实的效果。
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申论最大的特点在于模拟行政，考察的是应试者总结问题-分析问题-处理问题的能力。要提升申论写作能力，应该从基础做起，增强对行政文化特点的把握。可以找一家比较好的公务员备考平台练习，比如在【中政申论】上找申论专家批改，按行政公文的模式来书写，写一篇改一篇，这样能够获得老师一对一指导，效果比自己摸索强很多。还可以到【一品公务员】上找范文，下资料，坚持训练方能获得真正提高效果。
这个要长期积累 长期写
这个问题不是三言两语就可以说清楚的，建议你到我爱申论网去看看，坚持多看，多练才是提高的根本途径啊
练习就是王道。不过不是练的越多越好，要有针对性的和目的性的。可以去中政shenlun看一看。
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