公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（会商一核稿一注发一发出）。 发文处理的一般程序为： (1)文稿的形成，即拟稿、会商、核稿、签发。 (2)公文的制作，即注发、缮印、用印或签署。 (3)公文的对外传递，即分装、发出。 (4)处置办毕公文。 这一程序具有很强的确定性与不可逆性。
会商→核稿→注发→发出
