不行。人大是我国的权力机关，有立法权、监督权、任免权、决定权。国家职能是由政府履行的，我国政是市人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。有保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
不行，人大是我国最高的权利机关，关键在于有立法权。国家职能，是对内对外的。
