项目大了，规范化的话，是不可能不经过招投标的。
最多是内部招标或者议标。
国内做合同能源管理的公司海了去了，合同能源管理仅仅是个商业运作方式，并不存在什么门槛。
非要说的话，国家发改委有颁布第一批节能服务公司的名单，上面列名的企业是国家审核并推荐的。
合同能源管理的项目不好做，我做过的是招投标的，甲乙方共同投资。项目需不需要投标得看项目涉及金额大小以及甲方单位内部的管理要求。
如果是政府机关、公立医院、公立学校、国有企业的合同能源管理项目，只要投资数额超过100万元，即使是由投资者全额投资的合同能源管理项目，也是必须要走招投标程序的，否则，是有剥夺社会上其他企业参与和获取该项目的权利或可能性的。同时，也存在暗箱操作和利益输送的嫌疑的。
我单位正在进行这个方面培训 你可以查阅节能评估信息网
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