établir 有“建立,确定,奠定,制定”等意思。其实可以这么理解:已被“建立”的用法,则是大家公认的用法——惯例。不是只有机构/组织/建筑/可以说“建立”,某种规章/制度/同样可以,这是一种使用习惯。就像中文说“锻炼意志“(一般我们说“锻炼身体”很好理解),是相同的道理。