土地管理法第44、46条规定: 农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续; 国家征收土地,由县级以上政府予以公告并组织实施。是否违法,要看是否依法办理审批手续,如有疑问,可以向上一级政府、党委、人大等反映
