你必须拿出证据来。如果你拿不出证据来。你无法上交。所以你就不能提起诉讼？这是国家的法律程序。
你有证据的话，他必须提出诉讼，除非是没有证据确凿的证据，他可以不起诉。
是否提起公诉，由检察院决定。
可以，没有证据的话是可以免于起诉的，但若有证据不起诉，那就是职务犯罪
起诉决定权在检察院机关，公安机关没有权力决定对某些嫌疑人作不起诉决定。公安机关可以根据事实和证据决定是否立案。
