“收支两条线”是一项从源头上预防和治理腐败的措施。即对国家机关行政性收费、罚没款收入实行预算管理，做到收是收，支是支，简称“收支两条线”。它要求各级执收、执罚部门和单位要严格执行国家有关收费和罚没项目的规定，收费、罚没收入必须全部上缴财政。绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩。各级财政部门和主管部门不得给执收、执罚单位和个人下达收费、罚没指标。
“收支两条线”是指这样一种财政收支管理制度：各级执收执罚部门和单位（代政府收取行政事业性收费，政府性基金等财政资金和有执罚收入的单位）将县依托政府职能所得的收入上缴国库整或财政专户，其所需经费由财政部门按预算核拨。
在实行“收支两条线”管理情况下，执收执罚部门和单位的资金收缴与支出使用分渠道运作，其收支活动处于财政部门直接，全面的监督之下，有助于防止执收执罚部门出于自身利益的需要滥收乱支。为保证行政，司法机关依法行使职权，各级政府和财政部门应报据有关部门人员的报酬以及行政管理。办理事务等所需的正常经费和办案等所需的特殊经费（含对办案人员的奖励）。合理安排预算拨款，保证其正常工作的开展。
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