是的，不过不是2011年，是09年7月1日发的文件，要求为外来的城镇户口人员交四金，外来农业户口有专业技术的，可以和单位协商交四金。可以到上海社会保障网上看到，09年7月1日发的关于这方面的规定
是的.政府有文件规定的
