可以承包，但国家没有政策或者没有经过价格听证，一律不得涨价，尤其是像水电之类的关系人民基本生活需要的必需品。
水资源是关系国计民生的的资源,在一些小城镇,为了发展的需要是可以承包给个人的,但承包者必须是在不损害其他集体利益的前提下经营.否则就是违法犯罪行为,是要受到法律的处罚的.所以你们镇的现象你们应该找水利部门反映情况,如:当地水利局.以保护你们的合法权益.
