在中国，没有个人的土地，我国的农村土地是集体所有。但是根据我国现行土地政策，农村土地采取了家庭联产承包责任制，农民是土地的使用者。换句话说，农民拥有集体土地的使用权、收益权，但没有所有权。占用农民的土地修路，这就对农民的土地使用权、收益权构成了损害，应该照价赔偿。赔偿标准，执行国家有关农村土地征用补偿标准。因此，农村被农民承包的土地被占用修公路，必须赔偿，不是无偿的。
