中国服务贸易领域目前的近况

　　中国服务贸易领域目前的近况

　　改革开放以来，中国服务贸易有了较大的发展，服务贸易的年增长高于国民经济的增长，也高于国内服务业的增长速度，对推动国内服务业的发展发挥了重要的作用。根据
　　《WTO2001年年度报告》，中国占世界服务贸易份额1990年为0.73%，2000年则为2.1%。与此同时，中国国际服务贸易的领域也逐步扩大，通信、金融、保险、技术贸易、经营管理咨询、人员培养等服务进出口随之迅速发展。通过这些服务贸易的发展，引进了国外先进的管理方法、技术和经验，对中国现代化建设发挥了积极作用。但总体来看，中国国际服务贸易尚处于发展初期，存在着许多急待解决的问题，主要有：
　　1.服务业发展严重滞后。一国服务业的发展水平可用服务业产值占GDP的比重以及服务业就业人数占总就业人数来衡量。中国1998年的水平为32.1%，不仅远远落后于经济发达国家60%～80%的平均水平，而且也低于发展中国家45%～55%的比重水平。中国1998年服务业的就业人数占国内总就业人数的比重为26.7%，低于发达国家的55%～75%和发展中国家的30%～55%。1999年中国服务贸易出口额在全球名列第14位，占世界服务贸易出口总额的2.0%，而同期中国商品贸易出口额在全球名列第9位，占世界商品贸易总额的3.5%；而且中国的服务贸易近年来一直都处于逆差状态，并且呈不断扩大的趋势。
　　2.服务贸易总体水平较低，出口结构不合理。目前，中国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3%，居世界排名20位之后，服务贸易亦处于逆差地位。2000年，中国服务贸易出口中，国际旅游收入162.3亿美元，占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入36.7亿美元，占12%，两项合占65%。可见，运输、旅游是中国服务贸易的支柱，中国服务贸易还主要集中在劳动密集型部门和资源禀赋优势部门等传统服务业上，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集服务行业，中国还是一个薄弱环节，仍处于初步发展阶段。
　　3.服务贸易法律法规不健全。近年来，中国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规。但是，同发达国家相比，仍存在较大差距，立法未成体系，不少领域还是空白，即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
　　4.服务贸易管理落后。目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由中央相关部委负责，但对应于《服务贸易总协定》的要求，这种管理体制是存在许多缺陷的，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，容易造成行业垄断等。此外，中国对服务业的定义、统计范畴，以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍中国国际服务贸易发展的主要因素。