什么情况可以开0税率增值税发票

纳税人销售货物和服务适用零税率在开具发票时，可以开0税率增值税发票。

国家税务总局发布的《关于调整销售统一发票票面内容的公告》（国家税务总局公告2014年第27号）第四条规定，纳税人销售免征增值税的货物，通过机货物销售统一发票税控系统开具时应在货物销售统一发票“增值税税率或征收率”栏选填“0”。这等于是对免税项目开具发票按零税率填开做了明确规定。

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纳税人发生以下三种行为，不征收增值税，但是可以开具增值税普通发票：

1、预付卡销售和充值业务时对外开具增值税发票；

2、销售自行开发的房地产项目取得预收款时对外开具增值税发票；

3、已申报缴纳营业税未开票补开票业务。

国家税务总局公告（2016）第53号《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》对是上述内容有相关详细规定。

参考资料来源：国家税务总局-关于营改增试点若干征管问题的公告

增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。

根据《国家税务总局关于发布〈适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2014年第11号）规定：

第一条  中华人民共和国境内的增值税一般纳税人提供适用增值税零税率的应税服务，实行增值税退（免）税办法。

第二条  本办法所称的增值税零税率应税服务提供者是指，提供适用增值税零税率应税服务，且认定为增值税一般纳税人，实行增值税一般计税方法的境内单位和个人。属于汇总缴纳增值税的，为经财政部和国家税务总局批准的汇总缴纳增值税的总机构。

第七条  实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。

国家税务总局发布的国家税务总局公告第四条规定，纳税人销售免征增值税的货物，通过机货物销售统一发票税控系统开具时应在货物销售统一发票“增值税税率或征收率”栏选填“0”。

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增值税普通发票相关规定：

一、增值税普通发票的格式、字体、栏次、内容与增值税专用发票完全一致，按发票联次分为两联票和五联票两种，基本联次为两联，第一联为记账联，销货方用作记账凭证；

第二联为发票联，购货方用作记账凭证。此外为满足部分纳税人的需要，在基本联次后添加了三联的附加联次，即五联票，供企业选择使用。

二、增值税普通发票第二联（发票联）采用防伪纸张印制。代码采用专用防伪油墨印刷，号码的字型为专用异型体。各联次的颜色依次为蓝、橙、绿蓝、黄绿和紫红色。

三、凡纳入“一机多票”系统（包括试运行）的一般纳税人，自纳入之日起，一律使用全国统一的增值税普通发票，并通过防伪税控系统开具。

对于一般纳税人已领购但尚未使用的旧版普通发票，由主管税务机关限期缴销或退回税务机关；经税务机关批准使用印有本单位名称发票的一般纳税人，允许其暂缓纳入“一机多票”系统，以避免库存发票的浪费，但最迟不得超过2005年年底。

四、增值税普通发票的价格由国家发改委统一制定。

五、各级税务机关要高度重视“一机多票”系统的试运行工作，切实做好新旧普通发票的衔接工作。要掌握情况，统筹布置，合理安排．确保“一机多票”系统顺利推行。

参考资料来源：中国税务总局--关于发布《适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法》的公告

　　国家税务总局发布的《关于调整销售统一发票票面内容的公告》（国家税务总局公告2014年第27号）第四条规定，纳税人销售免征增值税的货物，通过机货物销售统一发票税控系统开具时应在货物销售统一发票“增值税税率或征收率”栏选填“0”。这等于是对免税项目开具发票按零税率填开做了明确规定。

增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。
根据《国家税务总局关于发布〈适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2014年第11号）规定：
第一条 中华人民共和国境内（以下简称境内）的增值税一般纳税人提供适用增值税零税率的应税服务，实行增值税退（免）税办法。
第二条 本办法所称的增值税零税率应税服务提供者是指，提供适用增值税零税率应税服务，且认定为增值税一般纳税人，实行增值税一般计税方法的境内单位和个人。属于汇总缴纳增值税的，为经财政部和国家税务总局批准的汇总缴纳增值税的总机构。
第七条 实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。
国家税务总局发布的《关于调整销售统一发票票面内容的公告》（国家税务总局公告2014年第27号）第四条规定，纳税人销售免征增值税的货物，通过机货物销售统一发票税控系统开具时应在货物销售统一发票“增值税税率或征收率”栏选填“0”。这等于是对免税项目开具发票按零税率填开做了明确规定。