划分居住区、商业区、工业区，提供公共用水，公共用电，人口涨起来就可以解锁镇公所，等人口再涨镇公所就能升级为市政厅。人口继续涨，市政厅就能升级
你要让城市的人口增长，升级市政厅，就能解锁了升级一次只能解锁一个
