行政法主体是行政法上享有权利（权力）义务（职责）的主体，包括行政主体和行政相对人。行政主体是行政法主体的一个部分，是与行政相对人相对应的概念，包括行政机关和其他行使行政权力的机关，如某些有管理职能的社会组织。行政机关是行政主体的主要组成部分，也是行政法主体的重要组成部分。三者之间的外延是不一样的，行政法主体范围最广，包含行政主体，行政主体又包含了行政机关，是一种自上而下的层次关系。
