部省共建，即教育部主导，省政府参与。两者的角色通过顺序界定了！
部”在前，意味着，教育部主导。这些高校是教育部直属高校！“所有权”是教育部的，是第一责任人。当然，“部”也有其它部委，我们这里只谈教育部直属高校。
“省”在后的共建，意味着，属地省级政府要在教育部直属高校的发展中发挥作用。省是参与者。毕竟高校在你的地盘上，对你当地的发展肯定做出了贡献，你不支持的话，这种公共物品外溢给你，是不是便宜你了？所以，你得支持！怎么支持？你参与共建吧！当然，直属高校要发展，有很多地方，比如，校园规划、学校周边环境、用地、水、电等等都离不开属地政府。
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