国家法律明令禁止用人单位招用人员时向求职迹闭液者收取招聘费用，向被录用人员收取保证金或抵押金，扣押被录用人员的身份证等证件。因此，一旦用人单位有这种非法行为，应及时向劳动保障监察机构举报。
劳动保障部《劳动力市场管理规定》第10条规定
第十条 禁止用人单位招用人员时有下列行为：
（一）提供虚假招聘信息；
（二）招用无合法证件的人员；
（三）向求职者收取招聘费用；
（四）向被录用人员收取保证金或抵押金；
（五）扣押被录用人员的身份证姿物等证件；
（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
第三十四条 用人单位违反本规定第十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下罚款；对当事人造成态中损害的，应承担赔偿责任。
违法行为，你可以报警的或者上诉的。绝对犯法
属于违法行为，可以报警处理。
不用起诉,报警或向劳动监察投诉就行了
除公安机关外任何组织和个人均无权扣留居民身份证.
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