公文的作用有哪些？

公文的作用如下：

(一)颁布法规

《国家行政机关公文处理办法》总则第二条在概述公文的作用时，强调公文“是依法行政和进行公务活动的重要工具”。《中国共产党机关公文处理条例》也有类似的表述。对于行政公文来说，大到国家的宪法及刑法、民法、诉讼法等各种法律，小到办理某一具体事务的规定、办法，在制定出来后，都要通过行政公文予以颁布实施。对于党的公文来说，条例、规定等就是用来发布党内规章制度和行为规范的公文文种。行政法规一经发布，任何人都不得违反。党的规章制度和行为规范，则对党组织的所有成员都有约束作用。现在，我们国家正在努力进行完善的法制建设，在人民群众中也在开展深入的普法 教育，公文在这方面的作用正在日益强化。

(二)指挥管理

党政机关、企事业单位、群众团体，都在特定的范围内担负着组织、指挥、管理的职责，而实施这些职责的基本工具，就是公文。在党政公文中，命令、决定、决议、指示、批复等文种，就属于指挥、管理性的下行公文。这些公文一经下发，下级机关必须执行。大到国家机器的运转，小到一个企事业单位内部工作有秩序的开展，都跟公文的指挥管理作用密切相关，离开了公文的这一作用，各方面的管理工作很可能陷入混乱状态。因此，我们应该意识到，相当多的公文的起草、定稿过程，实质上就是管理工作的实施过程。 

(三)交流信息

公文还有一个重要的作用是交流信息。下行文中的公告、通告、公报、通知、通报，上行文中的报告、请示，还有作为平行文的函，都有交流信息的基本功能。交流信息，一方面是上情下达，一方面是下情上达，另一方面是友邻单位互通情报。有了公文作为信息流通的渠道，上下级机关都有可能做到耳聪目明，不至于闭目塞听。

(四)宣传教育

决议、公报、公告、通报、会议纪要等文体，还有着很明显的宣传教育作用。针对现实生活中普遍存在的某一问题或认识的偏差，摆事实，讲道理，进行启发诱导，使大家明白应该确立什么立场，应该坚持什么原则，进而知道自己应该做什么、怎样做。例如“文革”结束之后，党内以及全国对于如何认识和评价“文革”意见不能统一，思想相对陷入混乱的时候，党中央及时发布了重要文件《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，通过大量的事实分析和严密论证，澄清了模糊认识，使全党和全国的政治思想很快走向统一。

(五)商洽协调

很多工作，单凭一个单位很难顺利完成，往往需要相关单位给以配合、帮助。这样，地区与地区、单位与单位、团体与团体之间，就需要加强联系，互相协商，互相帮助，协调工作。公文实现这一功能的主要文种是“函”，它可以在没有隶属关系的机关之间起到沟通、协调的作用，使各个机关形成一个有机的整体，协同处理、协作完成某项公务。

(六)凭证依据

公文还有明显的凭证和依据作用。上级发布的下行文，是下级机关开展工作的依据；下级上报的公文，是上级决策的依据；一个机关自己制作的公文，是自己履行职能、开展工作的真实记录和凭证。在日常工作中常会遇到这样的情况：对一个具体的事务该如何处理没有把握，就查找相关的公文，看上级或有关职能部门在这方面有哪些规定，然后按照规定行事。对某次会议的有关情况不够了解，就查找那次会议的纪要，马上即可获得清晰可靠的材料。这些都是公文依据和凭证作用的具体表现。因此，许多重要的公文，都需要归档保存很长时间，以便需要时查找。

注意事项

草拟公文，从构思到脱稿都要一丝不苟。动笔前应当做到:

1. 了解领导意图，弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围;

2. 认真阅读有关文件，明确政策界限;

3. 熟悉业务，必要时进行调查研究，了解实际情况，掌握工作规律。

文件起草时，应当注意以下事项:

1. 要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。

2. 简明扼要。请示应当一文一事。

3. 谦虚谨慎，勤勉及时。

4. 贵在得"体"。合乎体式，合乎身份。

5. 人名、地名、数字、引文要正确。时间一般要写具体的年月日。使用数字时，除公文编号、统计表、计划表、序号、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者外，一般用汉字书写。

1，领导和指导作用，2，知照与联系作用，3，准绳与尺度作用，4，宣传与教育作用，5，凭证与依据作用。

公文的作用主要体现在以下几个方面：
（1）规范和准绳作用：规范性公文，作为行政法规来使用的章程、条例、规定等，是一定范围内人们行为的规范和准则。
（2）领导和指导作用：党政领导机关为传达贯彻党和国家的方针政策的（决定、规定等）公文，而对下属机关产生领导作用。
（3）宣传和教育作用：在传达贯彻党和国家的方针政策的同时要辅以必要的说明，即说明某种做法的理由或缘由，这就是宣传教育的作用或效果。
扩展资料：
我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T
9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须，
符合法律和有关规章的规定，否则无效。
2、形式和格式上的规范性。
3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。
4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。
参考资料：百度百科-公务文书

公文的作用主要体现在以下几个方面：
（1）规范和准绳作用：规范性公文，作为行政法规来使用的章程、条例、规定等，是一定范围内人们行为的规范和准则。
（2）领导和指导作用：党政领导机关为传达贯彻党和国家的方针政策的（决定、规定等）公文，而对下属机关产生领导作用。
（3）宣传和教育作用：在传达贯彻党和国家的方针政策的同时要辅以必要的说明，即说明某种做法的理由或缘由，这就是宣传教育的作用或效果。
（4）依据和凭证作用：公文本身反映了制发机关的意图，具有法定效力，同时收文机关也以此作为处理工作、解决问题的依据；而记述性公文（记录、纪要），又是某项活动的凭证。
我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T
9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
拓展资料
公文是公务文书的简称，是指法定的组织和个人在公共事务活动中依规范体系形成并固定使用，以直接发挥其社会管理效能和法定效力的文书等信息载体。公文是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。