汕尾设市以前是怎么样的

这个问题比较不好答，不知道你说的汕尾是指市还是指市区。
因为建国后，汕尾设市前，一般叫汕尾的地方，也就是现在的市区是属于广东省海丰县的。但建市后，海丰反过来属于汕尾市。只能稍微远一点从海丰的历史说起。如果你没有耐心，可以在后面看起。看后面的【建国后】的即可

海丰取义于“南海物丰”。海丰县为岭南所称望邑。早在五千多年前的新石器时代中、晚期，先民们已在东南沿海聚居生息。历夏、商、周至春秋战国为“南蛮”之地，也是“百越族”的一部分。秦始皇三十三年（公元214年），秦平百越设郡县，次年设南海郡，置龙川、博罗等县，海丰地域隶属南海郡博罗县。东晋成帝元年，析南海郡之东为东官郡，海丰隶属东官郡博罗县。东晋咸和六年（公元331年），从东官郡的博罗县划出部分地区设置海丰县。据传因海丰地临南海，海产丰富，取意于“南海物丰”，称海丰县。海丰置县后，至南北朝均隶属东官郡。唐代属循州，唐代天宝元年（公元724年），海丰县擢升海丰郡。海丰郡管辖归善（今惠阳、惠东）、博罗、海丰、河源、雷乡（今龙川）、兴宁六县。唐代乾元元年（公元758年）废置海丰郡，仍为海丰县。五代属越州，宋代属惠州，元代属惠州路，沿至明、清均属惠州府。
海丰置县后，区域界限曾有变更。唐代武德五年（公元 625年），从海丰县划出部分地区设置安陆县（即原陆丰县的前身）。至唐贞观元年（公元627年），安陆县又并回海丰县。宋代神宗熙宁元年（公元1068年），推行王安石“募兵制”新法，海丰县设八个都，有兴贤都、金锡都、杨安都、石塘都、石帆都、吉康都、坊廊都、龙溪都。当时的海丰县区域包括现在的汕尾市全境和惠来、普宁、揭西等部分地区。明代嘉靖年间，全县又分设 8都 30里，明代正德十年（公元1516年），从海丰县划出东部的龙溪都与普宁县部分地区合起来设置惠来县，海丰县存 7个都。清雍正九年（公元 1731年）农历四月五日，将海丰县所属的坊廓都、石帆都、吉康都等3个都划出来，设置陆丰县。海丰县存兴贤都、石塘都、杨安都、金锡都4个都，下设55约。

辛亥革命以后，全国行政区划废除府、州的设置。民国三年至民国九年（公元1914年至1920年），海丰隶属于广东省潮循道（潮循道包括汕头地区和佛山地区一部分，共25个县）。
民国十九年（公元1930年），广东省划分为15个行政视察区，海丰隶属第10行政视察区（第10行政区包括海丰、陆丰、惠来、潮阳、普宁等县）。
民国二十五年（公元 1936年），广东省改为九个行政督察区，海丰县隶属第四行政督察区，海丰设立七个区：一区海城、二区公平、三区梅陇、四区青草、五区汕尾、六区赤坑、七区捷胜。 民国二十九年（公元1940年）五月以前，全县设立6个区，45个乡，11个镇，794个保； 5月以后，又改设为4个大区，50个乡，10个镇。 民国三十二年（公元1943年）以后，全县撤区分设为35个乡镇，辖582个保。

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【建国后】
1949-1952年12月，海丰县隶属东江区；1952年12月以后，海丰县改属粤东区；1956年3月以后，海丰县隶属惠阳地区；1958年12月以后，海丰县改属汕头地区；1983年9月以后，海丰县改属惠阳地区；
1988年1月，汕尾市设立，海丰县隶属汕尾市。 一直以来，海丰县与陆丰县合称“海陆丰”，在建市初期，海陆丰的叫法远比汕尾市的称呼更为广泛。而汕尾市主要由原来的海丰县与陆丰县为主，加上陆河县组成。这也是后来呼吁改名“海陆丰市”的原因。
汕尾建市时，出于一些深奥的原因，选择当时一个小镇的海丰县汕尾镇作为市区，以汕尾镇加上东涌镇（读音：东冲镇）、马宫镇、红草镇、捷胜镇、田墘镇、遮浪镇几个镇，合成城区。管辖下属的三县（海丰、陆丰、陆河）一区（城区）。
后来，1994年7月，汕尾市委设立“汕尾市华侨管理区”（即原广东省陆丰华侨农场，先后三次较大规模接纳安置了印尼、马来西亚、泰国、越南等十三个国家和地区的归难侨民2万多人）。接着陆丰县因为种种深奥原因1995年1月撤县设县级市。开辟由于跟随当时全国性的开发区浪潮，为建设“红海湾经济开发区”，于是，将田墘镇、遮浪镇划为一区，就是上面说的“红海湾经济开发区”了。
于是，到目前为止，汕尾市管辖就成了一市（陆丰市<县级市>）、两县（海丰、陆河）、三区（城区、红海湾经济开发区、华侨管理区<陆丰内>）
至于汕尾市这个名字，只是因为种种或明或暗的原因，以市区主体所在的汕尾镇镇名而命名。由于主体汕尾镇在上面所述已经知道原隶属海丰。所以，历史文化传统语言等均与海丰一脉所承。
所以。出门在外地，有说汕尾人（汕尾市人）或者海陆丰人，其实都属于一个源的自己人。当然如果要细分汕尾人（那就是指城区本身原汕尾镇的了，现在也会包含一些城区的人），在整体上而言，出门在外的比较成熟的势力或个人面前，通常情况汕尾人跟海陆丰人没有太大区别，尤其在海外，包括港澳。至于现在网络上多数的有关于海丰人与汕尾人的争端一般只是一些人没文化不知道历史又以为面子是靠地方大小来区分的无聊人，为争面子争风吃醋之类的小屁事在那拉帮约派煽风点火而引起。加上一群不明真相的小孩子居于地方保护的心理被那些人利用而义愤填膺……
具体详细情况，可以参考百度的汕尾市、海丰县、陆丰市、红海湾经济开发区等词条。至于上述的种种深奥原因，因为都是风传明传暗传等等说不清楚的因素，故不列明……只做参考。

http://v.youku.com/v_show/id_XMTY1MDI3MTI0.html
这是汕尾的历史的介绍和近几年的发展的宣传。你看看就知道了。

以前是属于千年古县-海丰县汕尾镇,本来就是个乡镇,本地人口少,靠外地人进驻发展可是有限的,比不上海丰县城流动人口多.再说临海边建座大型城市可是大忌!

小渔村！